Решение № 2-2175/2024 2-2175/2024~М-2099/2024 М-2099/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2175/2024

Гражданское дело № 2-2175/2024

УИД № 30RS0005-01-2024-003447-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о пополнении ИЛС и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК. Страховой стаж составляет 10 лет 6 месяцев 02 дня, ИПК-29,187 баллов. Согласно указанным решениям нельзя включить в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей Балкудукского овцесовхоза, так как в записи об увольнении не читается печать, а согласно поступившего формуляра «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РГУ «Департамента Комитета труда и социальной защиты <адрес> Республики Казахстан» достоверность документов не подтверждается. Кроме того, не учтены периоды ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и К.Э.У.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уточнив исковые требования, в окончательной редакции просит суд признать решение ОСФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей <данные изъяты> и периодов ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и О.Д.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей <данные изъяты> и периодов ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и О.Д.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ответчик исковые требования не признает, поскольку у истца недостаточно страхового стажа и ИПК для назначения страховой пенсии по старости. Спорные периоды работы не были включены в страховой стаж истца, поскольку в записи об увольнении не читается печать, достоверность документов не подтверждается.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По смыслу приложения № 6 к указанному Закону при достижении лицом (женщины) возраста 55 лет в 2021 году, право на страховую пенсию возникает через 36 месяцев, имеющим в 2024 году страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 66 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно ст. 22 Федерального закона за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 26 февраля 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и решению за № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием оснований для зачисления стажа с учетом периодов ухода за ребенком по нормам Закона № 340-1.

Страховой стаж ФИО2 составляет 10 лет 6 месяцев 2 дня, ИПК – 29,187.

Невозможно включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей Балкудукского овцесовхоза, так как в трудовой книжке печать не читается. Согласно поступившего формуляра «О стаже работы» № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный РГУ «<данные изъяты>» достоверность документов не подтверждается.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в подсчет страхового стажа, в связи с тем, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось полных 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на страховую пенсию возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, последняя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. На основании приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода во <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата работников с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> на имя ФИО2, и архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> на имя ФИО2, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год получала заработную плату.

В свидетельстве о рождении К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Мать» указана ФИО2.

В свидетельстве о рождении О.Д.О. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «Мать» указана ФИО2.

Формуляр «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ исх № из <данные изъяты> подтверждает период работы истца.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей <данные изъяты> и период ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за О.Д.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой стаж истца составит 16 лет 2 месяца 18 дней и ИПК составит более 28,2 балла, и с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на получение пенсии по старости.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд считает возможным признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в установлении пенсии незаконными в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей <данные изъяты> и период ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за О.Д.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в установлении пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 0 июня 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей Балкудукского овцесовхоза и период ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за О.Д.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять к зачету для расчета страховой пенсии по старости заработную плату, отраженную в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> на имя ФИО2, и архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе, с требованием о включении в страховой стаж периода работы, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина при подаче иска, может быть возвращена лицу на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей согласно чеку от 30 сентября 2024 года, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в связи, с чем не имеется оснований для взыскания государственной пошлины в пользу истца с ответчика. При этом излишне уплаченная государственная пошлина при подаче иска, может быть возвращена лицу на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о пополнении ИЛС и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в установлении пенсии незаконными в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей <данные изъяты> и период ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за О.Д.О. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей <данные изъяты> и период ухода за детьми К.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за О.Д.О. улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Г.У.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать истцу ФИО2 о взыскании с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.