Апелляционное определение № 33А-3030/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья: Бурыкина Е.В. дело N 33а-3030/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2026 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Демиховой Л.В. и Пудовкиной Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьминой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 01 декабря 2025 г. по делу N 2а-2377/2025.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

МИФНС России N 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, указав, что административный ответчик в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ обязана законно установленные налоги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере <данные изъяты> руб., которое до настоящего времени не погашено. Должнику направлено требование об уплате задолженности от <данные изъяты> руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N № судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ N №, который отменен ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с возражениями должника. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС N16 по Самарской области.

С учетом изложенного налоговый орган просил взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ г., начисленные на совокупную обязанность на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.г и налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 01 декабря 2025 г. административное исковое заявление удовлетворено частично, с ФИО1 взыскана задолженность по пени в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа Самара взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 96-100).

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления (л.д. 103-107).

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно положениям п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и имела в собственности транспортные средства и недвижимое имущество, в связи, с чем появилась обязанность уплачивать законно и в сроки установленные налоги.

Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, в его адрес направлено требование об уплате N № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N № судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ N № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с возражениями должника.

Также установлено, что ранее (по требованию от <данные изъяты> г. мировым судьей судебного участка N № судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ N № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам по состоянию на <данные изъяты> руб. Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с возражениями должника.

ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка N № судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ N № о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере <данные изъяты> руб., который отменен по заявлению должника ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Новокуйбышевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N № по административному исковому заявлению МИФНС России N 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление удовлетворено. Суд взыскал с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Самарской области сумму задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 20 февраля 2025 по административному делу N 2а-506/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России N 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление удовлетворено. Суд взыскал с ФИО1, задолженность по пени в размере <данные изъяты> г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. изменено в части, изложены абзац первый и второй резолютивной части решения суда следующим образом:

«Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 , зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по пени в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. В остальной части административный иск оставить без удовлетворения. В остальной части решение суда оставить без изменения».

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 26 августа 2024 г., заявленные по административному делу N 2а-821/2025 требования удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. Также с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 24 декабря 2024 г. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г. оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегией по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2025 г. решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 26 августа 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. оставлены без изменения.

Требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, налог в отношении вышеуказанных объектов налогообложения за спорный налоговый период не уплачен.

Частично удовлетворяя требования о взыскании налога, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате недоимки по за транспортные средства и недвижимое имущество административным ответчиком не исполнена, соответствующих доказательств материалы дела не содержат.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведенными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

В силу положений ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3).

В силу статьи 48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, своевременно и надлежащим образом информированный о необходимости уплаты вышеуказанной задолженности, доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного, земельного и имущественного налогов, либо подтверждающих наличие льгот по налогообложению суду не представил, материалы дела не содержат.

Разрешая административный спор, применительно к положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации о безусловной государственной значимости налоговых платежей, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для частичного удовлетворения заявленных инспекцией требований, так как вышеперечисленные налоги в бюджет добровольно административным ответчиком не уплачены. Порядок взыскания обязательных платежей соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанций не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися доказательствами, которым дана оценка в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Позиция, изложенная в апелляционной жалобе, направлена на иную оценку обстоятельств по делу, иное толкование норм материального права, что не может служить безусловным основанием для отмены правильного по существу судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 01 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: