Решение № 2А-414/2021 2А-414/2021~М-311/2021 М-311/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-414/2021

62RS0017-01-2021-000660-16 № 2а-414/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Асташкевич Е.В.,

при секретаре Бокаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району к И.Э.С. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел России по Пронскому району обратилось в суд с административным иском к И.Э.С. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ И.Э.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> И.Э.С. в срок отбывания наказания в виде лишения свободы засчитан срок задержания в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ - ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ год И.Э.С. был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении И.Э.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут предыдущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории проживания (<адрес>), а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

За период нахождения под административным надзором И.Э.С. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту отбывания наказания и по месту жительства И.Э.С. характеризуется положительно.

В настоящее время И.Э.С. работает у <данные изъяты> в должности продавца-консультанта, детей на иждивении не имеет, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.), запрета посещения дошкольных и школьных учреждений.

Представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району - Н.А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик И.Э.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

В силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району, административного ответчика И.Э.С..

Помощник прокурора Пронского района Рязанской области Асташкевич Е.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Пронского района Рязанской области Асташкевич Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 г.)

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. при административном надзоре могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, И.Э.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> И.Э.С. в срок отбывания наказания в виде лишения свободы засчитан срок задержания в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ - ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении И.Э.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории проживания (<адрес>), а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут предыдущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ И.Э.С. отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установлением административного надзора ДД.ММ.ГГГГ И.Э.С. был поставлен на учет в Отделении Министерства внутренних дел России по Пронскому району. При постановке на учет И.Э.С. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями: приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационного листа поднадзорного лица И.Э.С., справки ФКУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах проверки в ОСК.

В судебном заседании также установлено, что постановлением старшего УУП ОМВД России по Пронскому району У.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ И.Э.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ И.Э.С. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления старшего УУП ОМВД России по Пронскому району У.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что в течение года И.Э.С. совершил три административных правонарушения против порядка управления. При этом срок давности привлечения И.Э.С. к административной ответственности не истек.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение И.Э.С. данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.), и запрета посещения дошкольных и школьных учреждений подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 270-273 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району к И.Э.С. об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - И.Э.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные ограничения дополнительными ограничениями в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.), запрещения посещения дошкольных и школьных учреждений, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 3 (Три) раза в месяц.

Дополнительные административные ограничения установить И.Э.С. со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Мухина Е.С.