Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019(2А-4078/2018;)~М-4185/2018 2А-4078/2018 М-4185/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Дело № 2а-359/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово 09 января 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Решетняка А.М.

при секретаре: Сергиенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исполняющего обязанности Прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Кемерово обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет».

Требования мотивирует тем, прокуратурой Центрального района г. Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов и установлено, что в свободном доступе размещена информация о продаже документов государственного образца об образовании. Вход на сайты свободный и не требует предварительной регистрации, информация бесплатная и не имеет срока хранения.

Таким образом, в данной статье размещена пропаганда уголовно-наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями п.6 ст.10 Закона Российской Федерации от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а так же ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Нечаева Э.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против признания указанной информации запрещенной.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.6 ст.10 вышеуказанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, порядок выдачи получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданными во исполнение федерального законодательства, в том числе приказами Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и из дубликатов», от 25.10.2013 г. №1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов».

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района города Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов и установлено, что в свободном доступе на сайтах URL-адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> содержится информация о продаже документов государственного образца об образовании. Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации, информация бесплатная и не имеет срока хранения.

Согласно справке помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, установить собственников указанных доменных имен либо авторов информации, размещенных на сайтах на данных доменных именах, не представилось возможным (л.д. 14).

Указанные адреса не внесены в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д.10, 14), на момент вынесения решения суда вышеуказанные сайты осуществляют свою деятельность, до настоящего времени на них размещена информация о продаже документов государственного образца об образовании (л.д.27, 28).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, и поскольку за сбыт документов государственного образца предусмотрена уголовная или административная ответственность, суд считает заявленные требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании запрещенной информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL – адресами: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14.01.2019 года.

Судья Решетняк А.М.