Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело № 2-184/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000240-43)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

10.06.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к ответчику ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его трудовая деятельность началась в 18 лет в совхозе <данные изъяты>». С 11.10.1967 он был принят электриком на центральную усадьбу и с тех пор, до выхода на пенсию работал электриком, машинистом-электриком, электромонтером, старшим инженером-энергетиком на правах главного, инженером-энергетиком. Вся его трудовая деятельность была связана с энергетикой совхоза «<данные изъяты>», ее продолжительность составляет более 40 лет. Как в период трудовой деятельности, так и будучи пенсионером, он проживал и продолжает проживать в сельской местности, в <данные изъяты>. Ему известно, что сельские труженики, имевшие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и постоянно проживающие в сельской местности, с 01.01.2019 имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение пенсии происходит автоматически. Однако ему такая надбавка с 01.01.2019 установлена не была. 27.02.2019 он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако решением Пенсионного фонда ему было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. В его сельский стаж не зачтены следующие периоды: с 22.06.1976 по 30.06.1983 в должности электромонтера, с 01.07.1983 по 31.12.1988 в должности старшего инженера-энергетика, с 01.01.1989 по 01.04.1991 в должности инженера по техническому обслуживанию электрооборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (далее <данные изъяты>), поскольку организация не является сельскохозяйственной. При этом в сельский стаж зачтены периоды его работы в совхозе «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) в должностях электрика и машиниста-электрика. Считает, что Пенсионный фонд незаконно лишил его заслуженной надбавки к страховой пенсии по старости. Он отработал в сельском хозяйстве более 30 лет, постоянно проживал и проживает в сельской местности. Просил возложить на ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) обязанность установить ему повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем и постоянным проживанием в сельской местности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с 22.06.1976 по 30.06.1983 в должности электромонтера, с 01.07.1983 по 31.12.1988 в должности старшего инженера-энергетика, с 01.01.1989 по 01.04.1991 в должности инженера по техническому обслуживанию электрооборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>») и обязать ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) установить ему повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что за весь период его трудовой деятельности его место работы не менялось. Его работа все время была связана с обслуживанием оборудования совхоза «Моховский». Смена работодателя никак не сказалась на его должностных обязанностях.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 уточненные исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 92-94), указав, что спорные периоды работы истца в Омском областном объединении «<данные изъяты>» не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что основным видом деятельности организации сельское хозяйство не является. В данном случае не усматривается связь с работой или производством в сельском хозяйстве, в полевых условиях, на фермах и т.д. Полагала, что истцу отказано в перерасчете пенсии обоснованно.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, установлено, что работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, засчитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 (далее - Правила), в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, из заявления (л.д. 11, 95) следует, что ФИО1 27.02.2019 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по сельскому стажу.

Согласно решению от 152163/19 от 04.03.2019 (л.д. 12, 97-98), Пенсионный фонд принял решение отказать ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 22.06.1976 по 30.06.1983 в должности электромонтера, с 01.07.1983 по 31.12.1988 в должности старшего инженера-энергетика и с 01.01.1989 по 01.04.1991 в должности инженера по техническому обслуживанию электрооборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), поскольку организация не является сельскохозяйственной. Зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 11.10.1967 по 07.08.1968 в должности электрика, с 08.08.1968 по 20.06.1976 в должности машиниста-электрика, с 02.04.1991 по 31.12.2003 в должности главного инженера-энергетика, с 01.01.2004 по 29.10.2007 в должности электрика в совхозе <данные изъяты>. Продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 24 года 01 месяц 11 дней.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 8-10), ФИО1 11.10.1967 принят на работу в <данные изъяты> совхоз в качестве электрика на центральную усадьбу, 08.08.1968 переведен машинистом-электриком на отд. № 5, 20.06.1976 уволен в связи с переводом в Муромцевское отделение «<данные изъяты>». 22.06.1976 принят в Омское областное объединение «<данные изъяты>» электромонтером 5 разряда по обслуживанию совхоза «<данные изъяты>» Муромцевского района, 01.07.1983 переведен на должность старшего инженера-энергетика на правах главного с-за <данные изъяты>, с 01.01.1989 назначен инженером по техобслуживанию эл. оборудования. 03.09.1988 предприятие «<данные изъяты>» переименовано в производственно-технический кооператив по электрификации «<данные изъяты>». 01.04.1991 ФИО1 уволен переводом в совхоз <данные изъяты>. 01.04.1991 принят переводом инженером-энергетиком в <данные изъяты> совхоз, 13.01.2004 переведен электриком, уволен 29.10.2007.

Из справки (л.д. 14) следует, что ФИО1 с 15.06.1981 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: ....

Согласно архивной копии переименований Омского областного объединения «Сельхозэнерго» (л.д. 13), в период 1973-1975 г.г. предприятие именовалось Омское объединение «Межкрайколхозэнерго», 1976-1984 – Омское областное объединение «Сельхозэнерго», 1985-1988 – Омское областное межхозяйственное объединение «Омсксельхозэнерго» по энергетике, электрификации сельского хозяйства, 1989-1995 – Производственное предприятие по ремонту и комплектации (ППРК) «Омскагропромэнерго».

Из архивных справок (л.д. 21, 22), исторической справки к фонду № 37 дел по личному составу МУП УКСР Муромцевского района Омской области (л.д. 23-38) следует, что Омское объединение «Сельхозэнерго» с 1978 года выделилось из совхозов и колхозов и находилось в составе комхоза, с 1988 года переименовано в ПТК по электрификации «Муромцевскагропромэнерго». С апреля 1991 года предприятие вошло в состав «Омскэнерго», электромонтеры вновь переданы в ведение колхозов и совхозов.

Согласно ведомостям по начислению заработной платы (л.д. 39-51, 127-130), архивным справкам (л.д. 52, 53, 54, 55, 103, 104, 105, 106), в архивном фонде № 37 УКСР в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Муромцевскагропромэнерго за период с января 1977 по апрель 1991 года, значатся электромонтеры и инженеры-энергетики совхозов и колхозов Муромцевского района (колхоз «Энгельса», колхоз «Рассвет», колхоз «Калинина», колхоз «К. Маркса», колхоз «Россия», колхоз «Избышева», колхоз «Мичурина», колхоз «Фрунзе», колхоз «Димитрова», совхоз «Моховский», совхоз «Низовский», совхоз «Ушаковский», совхоз «Мысовский», совхоз «Копьевский», совхоз «Муромцевский»), в том числе, ФИО1: в период с января 1977 по июнь 1983 года как электромонтер 5 р. с-за «<данные изъяты>»; с июля 1983 декабрь 1990 года как старший инженер-энергетик совхоза «<данные изъяты>»; с января 1991 по апрель 1991 – как инженер-энергетик совхоза «<данные изъяты>».

Согласно распечатки с сайта Исторического архива Омской области (л.д. 89), Производственное предприятие по ремонту и комплектации «Омскагропромэнерго» является фондообразователем фонда № П-370, крайние даты документов – 1973-1995 г.г. Историческая справка предприятия отсутствует. Существовавшие названия фондообразователя: с 01.01.1973 по 31.12.1975 – Омское объединение «Межкрайколхозэнерго», с 01.01.1976 по 31.12.1984 – Омское областное объединение «Сельхозэнерго», с 01.01.1985 по 31.12.1988 – Омское областное межхозяйственное объединение «Омсксельхозэнерго» по энергетике, электрификации сельского хозяйства, с 01.01.1989 по 01.01.1995 - производственное предприятие по ремонту и комплектации (ППРК) «Омскагропромэнерго».

Из архивной справки (л.д. 125) следует, что в архивном фонде Производственного предприятия по ремонту и комплектации «Омскагропромэнерго» (ранее Омское областное объединение «Сельхозэнерго») содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1976-1978 г.г.: приказ № 47-к от 21.06.1976 о принятии ФИО1 на работу электромонтером 5 разряда по техническому обслуживанию энергоустановок совхоза «<данные изъяты>» Муромцевского РО с 22.06.1976; в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим совхоза «<данные изъяты>» Муромцевского РО с июня 1976 по март 1978 значится ФИО1, э\м.

Из архивной справки (л.д. 126) следует, что в архивном фонде <данные изъяты>) в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим совхоза «<данные изъяты>» Муромцевского РО с июня 1976 по март 1978 года значится ФИО1 (за 1978 год- Андреевич), э\м. За июнь 1976 и март 1978 года начисления не производились. Других работников с фамилией Абросименко, именем Александр и отчеством «Александрович (Андреевич) в вышеперечисленных документах нет. В ведомостях за 1975 год ФИО1 не значится. Ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим Муромцевского РО с апреля 1978 по апрель 1991 года на хранение не поступали.

Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что вся трудовая деятельность ФИО1, в том числе и в спорные периоды, была связана с <данные изъяты> совхозом. Истец работал на территории совхоза «<данные изъяты>», обслуживал электрооборудование совхоза на ферме и на току. Непосредственное место работы и должностные обязанности истца в спорные периоды не менялись.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Омское областное объединение «<данные изъяты>» являлось межколхозным предприятием, деятельность которого была направлена на обслуживание энергоустановок всех сельскохозяйственных предприятий области, в связи с чем, периоды работы ФИО1 с 22.06.1976 по 30.06.1983 в должности электромонтера, с 01.07.1983 по 31.12.1988 в должности старшего инженера-энергетика и с 01.01.1989 по 01.04.1991 в должности инженера по техническому обслуживанию электрооборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), в соответствии с Разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

При этом, сельский стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 24 года 01 месяц 11 дней, при включении спорных периодов составит более 30 лет, что является достаточным для установления истцу повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) уточненные исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды:

с 22.06.1976 по 30.06.1983 в должности электромонтера,

с 01.07.1983 по 31.12.1988 в должности старшего инженера-энергетика,

с 01.01.1989 по 01.04.1991 в должности инженера по техническому обслуживанию электрооборудования Омского областного объединения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) установить ФИО1 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 17.06.2019.

Председательствующий

М.С. Пичерских