Решение № 2А-5135/2018 2А-5135/2018~М-5420/2018 М-5420/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-5135/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-5135/2018

г. Великий Новгород

23 октября 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области – ФИО1,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Некоммерческой организации Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее также – Управление) с административным иском к Некоммерческой организации Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области (далее также – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что 9 июня 2003 года Инспекцией МНС России по г. Великий Новгород зарегистрирована Некоммерческая организация Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области путем ее реорганизации в форме выделения, учетный номер №. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адрес Некоммерческой организации Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области – Великий Новгород, ул. Никольская, д. 4, председатель – ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>. В ходе изучения учетного дела Организации установлено, что в нарушение требований пунктов 3, 31 и 32 ст.32 Федерального закона Организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, что Организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств Организации в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а так же не разместило вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» за 2016 – 2017 годы в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В адрес представителя Организации 25 мая 2017 года вынесено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения действующего законодательства и представления в Управление отчетности. Однако до настоящего времени предусмотренная законодательством Российской Федерации отчетность за 2016 и 2017 года Организацией в Управление не предоставлена. Кроме того, 14 сентября 2018 года в адрес Управления поступило заявление ФИО2 о неведении Организацией уставной и финансово-хозяйственной деятельности с 2016 года и просьбой о ликвидации Организации в судебном порядке в связи с отсутствием возможности для проведения самостоятельной процедуры ликвидации.

В связи с этим административный истец просит ликвидировать Некоммерческую организацию Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители административного ответчика – Организации, заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились; извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом. Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно статье 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 31 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение; при этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании; формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3); некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 31); некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 31 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, – один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган; некоммерческие организации, указанные в пункте 31 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (пункт 32).

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что 9 июня 2003 года Инспекцией МНС России по г. Великий Новгород зарегистрирована Некоммерческая организация Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области путем ее реорганизации в форме выделения, учетный номер №. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адрес Некоммерческой организации Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области – Великий Новгород, ул. Никольская, д. 4, председатель – ФИО2.

В нарушение приведенных требований статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, что Организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств Организации в течение года составили до трех миллионов рублей и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а так же не разместило вышеуказанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» за 2016 – 2017 годы в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Следовательно, имеются основания для ликвидации Организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому административное исковое заявление Управления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Некоммерческой организации Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Первая Городская Коллегия адвокатов Великого Новгорода Адвокатской палаты Новгородской области (ОГРН №) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 23 октября 2018 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2018 года.