Решение № 2-4285/2017 2-4285/2017~М-3951/2017 М-3951/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-4285/2017

Дело № 2-4285-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л :

Истец обратилась с указанным иском, ссылаясь на следующее. Истец проходил службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 2016г. был назначен на должность <данные изъяты>, присвоено специальное звание <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в органах <данные изъяты> по подпункту 7 пункта 142 Положения «о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, без получения единовременного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск в 2016 году. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о приеме на службу в органы внутренних дел, в <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления было отказано в <данные изъяты> На основании изложенного просит суд взыскать с УМВД России по <адрес> единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в 2016 году в сумме <данные изъяты>, ежемесячный оклад по специальному званию за период с 01.06.2016г. по 12.10.2016г. в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, дав пояснения изложенные в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, представив отзыв на заявление.

Выслушав участников процесса, изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 п.10. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ (ред. от 05.12.2016, с изм. от 19.12.2016) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения, в том числе, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов).

Согласно пункта 18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 16.08.2017) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2016 № 1533, от 16.08.2017 № 972)

Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения с военной службы (службы) исходя из размера оклада по воинскому (специальному) званию, получаемого военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации на день увольнения с военной службы (службы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2016 № 1533, от 16.08.2017 № 972)

При этом, если в течение указанного срока повышаются (индексируются) оклады по воинским (специальным) званиям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, состоящих на военной службе (службе), соответственно увеличиваются размеры оклада.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2016 № 1533, от 16.08.2017 № 972)

Назначение и выплата оклада по воинскому (специальному) званию производятся в соответствии с правовым актом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба (служба), принятым на основании настоящего постановления.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.01.2012 № 60, от 29.12.2016 № 1540)

Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения военнослужащих и указанных лиц из списков личного состава воинской части (органа) в связи с увольнением с военной службы (службы).

При несвоевременном обращении за назначением оклада по воинскому (специальному) званию выплаты за прошлое время производятся в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, если обращение за ними последовало до истечения 3 лет со дня возникновения права на их получение.

Гражданам, которые в период получения оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации, таможенные органы, в Следственный комитет Российской Федерации или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на военную службу (службу).(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2016 № 1533, от 16.08.2017 № 972)

В случае призыва на военные сборы лица, уволенного с военной службы (службы), получающего оклад по воинскому (специальному) званию, выплата указанного оклада приостанавливается на срок прохождения военных сборов. При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты оклада по воинскому (специальному) званию.(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 №1236)

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил службу в <данные изъяты>

Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", принято решение упразднить Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Пунктом 2 Указа предписано передать Министерству внутренних дел Российской Федерации: функции и полномочия упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Пунктом 4 Указа установлено, что сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается.

Пунктом 5 Указа предписано завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в <данные изъяты> на основании подпункта 7 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 05.06.2003 № 613 <данные изъяты>

Приказом ликвидационной комиссии ФСКН России №-лс от 07.08.2017г. в приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, ФИО1 изменено основание увольнения <данные изъяты> на основании подпункта 6 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Довод ответчика о том, что выплата денежных средств истцу должна производится <данные изъяты> ввиду того, что п.3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений является МВД РФ.

Приказом ликвидационной комиссии ФСКН России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено право на получение единовременного пособия в размере 2 окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованный очередной ежегодный отпуск за 2016 год в количестве 35 календарных дней, ежемесячного оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию.

На основании ст.127 Трудового Кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Однако, с представленным истцом расчетом о взыскании денежных средств суд согласиться не может, поскольку согласно части 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ был утвержден приказом ФСКН России от 28 февраля 2014 г. № 78.

В соответствии с пунктом 44 Порядка сотрудникам, увольняемым из органов наркоконтроля, выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск. При увольнении со службы в органах наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля; по состоянию здоровья; в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов); в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем, либо по болезни, сотрудникам по их желанию выплачивается компенсация полностью, а при увольнении по иным основаниям компенсация выплачивается пропорционально периоду службы в год увольнения.

Компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации определяется путем умножения указанного количества дней на размер дневного денежного довольствия сотрудника, который определяется путем деления суммы денежного довольствия, исчисленной на день увольнения, за полный месяц на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Так, из представленных документов следует, что денежное довольствие ФИО1 на день увольнения составляло <данные изъяты>. Таким образом, размер компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 35 календарных дней, при увольнении, составляет <данные изъяты><данные изъяты> (налог на доход физических лиц).

Размер выплаты ежемесячного оклада по специальному званию за период с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Необоснованными суд считает доводы ответчика о том, что ежемесячная компенсация считается только за полные месяца, поскольку, согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, гражданам, которые в период получения оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации, таможенные органы, в Следственный комитет Российской Федерации или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на военную службу, таким образом, данная компенсация подлежит расчету за каждый день.

Единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания и ежемесячного оклада по специальному званию за период с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ) с учетом налога на доход физических лиц составляет <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л :

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> в пользу ФИО1 единовременное пособие <данные изъяты>(за минусом 13%), компенсацию за неиспользованный отпуск <данные изъяты>(за минусом 13%), ежемесячный оклад по специальному званию за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>(за минусом 13%), всего взыскать <данные изъяты>, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья: Калашникова Т.А.

Решение принято в окончательной форме 01 ноября 2017 года.

Подлинник документа находится материалах

гражданского дела №2-4285-17

Центрального районного суда г.Читы.