Решение № 2А-389/2017 2А-389/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-389/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-389/2017

Судья Саянского городского суда Маничева С.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания и о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области (административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока для взыскания и о взыскании с административного ответчика Шэнь Лиминь (налогоплательщика) обязательных платежей и санкций, указав в обоснование иска, что в соответствии со ст. 1,2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» физические лица, имеющие в собственности объекты налогообложения - жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, должны уплачивать налог на имущество. Налог подлежит уплате в порядке, установленном п.п. 8, 9 ст. 5 данного Закона. Налог рассчитывается по формуле: инвентаризационная стоимость * доля в праве * налоговая ставка * фактическое время владения (в месяцах). В связи с наличием у административного ответчика недвижимого имущества ему был начислен налог на это имущество. С учетом положений ст. 52 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика заказным письмом были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, <номер изъят>, которые в установленный срок должником не исполнены. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, пени. На основании положений статей 69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом должнику были направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, <номер изъят>. Сумма задолженности ответчика составляет 499,28 рублей. В установленный срок уплата не произведена.

Кроме того, налоговый орган в административном исковом заявлении привел положения п.п. 1, 2, ст. 48 НК РФ о том, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Предусмотренный статьей 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности административным истцом пропущен. В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ссылаясь также на ст.ст. 31, 45, 48 НК РФ, ст. 125, 126, 286, 287 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области просила суд восстановить пропущенный срок для взыскания и взыскать с Шэнь Лиминь налог на имущество за 2013 год в размере 153 рубля, налог на имущество за 2012 год в размере 152,98 рублей, налог на имущество за 2011 год в размере 152,98 рублей, налог на имущество за 2010 год в размере 20,06 рублей, налог на имущество за 2009 год в размере 20,26 рублей, всего 499, 28 рублей.

Административный ответчик ФИО1 был надлежащим образом уведомлен судом о судебном разбирательстве административного дела посредством направления по месту его жительства через отделение почтовой связи заказного письма с извещением о назначенном судебном заседании и копиями административного искового заявления с приложениями. Однако получать данное почтовое отправление ФИО1 не стал, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц, суд определил рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению налогового органа о взыскании с Шэнь Лиминь налоговых платежей и санкций в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости оставления без удовлетворении заявленных требований налогового органа по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, налоговым органом не предоставлено данных об уважительности причин пропуска установленного срока, к которым можно было бы отнести, в частности, противоправные действия административного ответчика ФИО1, обусловившие невозможность взыскания с него налога в установленный законом срок. Федеральная налоговая служба (ФНС России), являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, - обязана принимать все меры к соблюдению установленного порядка и сроков взыскания налога, сбора, пеней, штрафов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. Для этого у ФНС России и ее территориальных органов имеются соответствующие государственные полномочия и материально-техническое обеспечение. Нарушение налоговыми органами закона, в том числе правил ст. 48 НК РФ, недопустимо и не может быть оправдано большим количеством налогоплательщиков и значительным документооборотом.

В связи с пропуском налоговым органом без уважительной причины установленного законом срока обращения в суд для взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2013 год в размере 153 рубля, по налогу на имущество за 2012 год в размере 152,98 рублей, по налогу на имущество за 2011 год в размере 152,98 рублей, по налогу на имущество за 2010 год в размере 20,06 рублей, по налогу налогу на имущество за 2009 год в размере 20,26 рублей, всего 499,28 рублей, - в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 этой задолженности должно быть отказано.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Полностью отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания и о взыскании налога на имущество за 2013 год в размере 153 рубля, налога на имущество за 2012 год в размере 152,98 рублей, налога на имущество за 2011 год в размере 152,98 рублей, налога на имущество за 2010 год в размере 20,06 рублей, налога на имущество за 2009 год в размере 20,26 рублей, всего 499, 28 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Маничева С.С.