Решение № 12-240/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-240/2018

дело № 12-240/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 23 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 004679 от 24 апреля 2018 года, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО3, которым должностное лицо - ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения. предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, вменяется в вину должностному лицу – директору ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций» ФИО2 И.Е. при следующих обстоятельствах.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 И.Е. в нарушение п.п. «в» п.1. п.5 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предоставил в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> сведения об адресе места нахождения ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций».

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций» не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>; в ходе осмотра признаков ведения хозяйственной деятельности ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций» не обнаружено.

В жалобе ФИО2 И.Е. просит постановление отменить.

Указывает, что ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций» в период с ноября 2017 года по декабрь 2017 года проходило перерегистрацию в МИФНС № по <адрес>. В период перерегистрации была утверждена новая редакция Устава от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 1.3 указано местонахождение Общества. ДД.ММ.ГГГГ из МИФНС № по <адрес> пришли документы о завершении процедуры перерегистрации. ДД.ММ.ГГГГ Общество перезаключило договор аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, тогда и были внесены изменения по форме Р13001 в МИФНС № по <адрес>.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, и о неполучении Обществом почтовой корреспонденции по указанному адресу. Полагает, что из-за некачественной работы ООО «Первая почтовая-Омск» корреспонденция не доставлялась. В материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии по адресу регистрации Общества или его ФИО2. В материалах дела отсутствуют сведения о проведении контрольных мероприятий, в ходе которых было установлено отсутствие общества по его адресу. Протокол об административном правонарушении он не получал.

В судебное заседание ФИО2 И.Е. не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2 И.Е.

ФИО2 И.Е. по доверенности ФИО2 Л.В. в судебном заседании подтвердила доводы жалобы. Пояснила, что Общество находится в подвальном помещении <адрес>, арендуя комнату, однако вывески Общества там нет, ФИО2 Общества находится там по мере своей надобности. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 И.Е. получал. ДД.ММ.ГГГГ, созвонившись предварительно с работником МИФНС № ФИО7, она направила в МИФНС № по факсу договор аренды с планом помещений, как подтверждение о нахождении Общества по юридическому адресу, после чего по телефону ФИО8 попросил представить в МИФНС № подлинник договора аренды с планом помещений. Подлинник указанных документов в МИФНС № представлен не был.

На л.д. 35-36 имеется протокол осмотра территории помещений, документов, предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-14/72@ осмотр производится в целях установления достоверности юридического адреса, указанного в ЕГРЮЛ юридическими лицами. Установлено, что зарегистрированная по адресу: <адрес> организация ООО «КОНДОР» <данные изъяты> по данному адресу не находится; вывески, таблички, указывающие на местонахождение – отсутствуют; имущество, документация – не находится; ФИО2 организации - не установлено.

На л.д. 31-34 имеется уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций» о необходимости предоставления в срок 30 дней с момента направления уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций», либо представлении сведений о нахождении Общества по указанному юридическому адресу. В случае непредставления таких сведений Общество извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 КоАП РФ, и его рассмотрении. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. 29 имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО ««Комплексное обслуживание населения домов организаций» ФИО2 И.Е. по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, из которого следует, что в нарушение ст. 54 ГК РФ, п.п. «в» п. 1 п. 5 ст. 5, п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не предоставлены сведения об изменении адреса места нахождения юридического лица.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 И.Е. не присутствовал.

Выслушав ФИО2 И.Е., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ установлено, что случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ).

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Суд приходит к выводу о наличии события предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ правонарушения и вины директора ООО ««Комплексное обслуживание населения домов организаций» ФИО2 И.Е. в совершении данного правонарушения.

Сведения, указанные в протоколе осмотра, об отсутствии юридического лица по месту регистрации, не были опровергнуты в судебном заседании.

Сведений об ином адресе фактического места нахождения ООО «Комплексное обслуживание населения домов организаций», либо представлении сведений о нахождении Общества по указанному юридическому адресу в МИФНС № в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ срок представлено не было.

ФИО2 И.Е. о направлении данных сведений по факсу опровергается ответом начальника МИФНС № о непоступлении таких сведений.

О времени и месте составления протокола и его рассмотрении ФИО2 И.Е. был извещен надлежаще ( л.д. 31-34).

Существенных нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении установлено не было

Наказание ФИО2 И.Е. назначено минимальное.

Предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматриваю.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку отсутствуют сведения, позволяющие отнести Общество к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 004679 от 24 апреля 2018 года, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО3, которым должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения. предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, получения его копии, через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко