Решение № 12-19/2019 12-556/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019

24RS0017-01-2018-004895-47


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 25 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

рассмотрев жалобу главного врача КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» К на постановление и.о. заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.З Ю.А. №866от 15.11.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З № 866 от 15.11.2018 г. КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Главный врачКГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» К обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что частично требования исполнительного документа выполнены, привести в соответствие с гигиеническим нормативом вместимости палат неврологического отделения стационара по ул. Ломоноса, 47 в г. Красноярске не представляется возможным в связи с тем, что уменьшение коечного фонда неврологического отделения повлечет отказ в госпитализации детям с неврологической патологией, в то время как данное дневное отделение является единственным профильным в г.Красноярске и Красноярском крае для лечения детей соответствующего профиля. Для устранения данного замечания требуется строительство детской многопрофильной больницы. Просит заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1», судебный пристав-исполнитель не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Как установлено ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласност. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

Положениями ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо иных обстоятельств, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что должностным лицом административного органа при вынесении постановления указанные требования закона соблюдены не были.

28.09.2018 г. в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 07.08.2018 г. КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» по адресу: <...>, совершило административное правонарушение в форме бездействия, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 15.11.2018 г.КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» признано виновным в том, что 07.08.2018 г. в 09 час. 00 мин., по адресу: <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренноеч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. При этом, в мотивировочной части постановления должностное лицо указывает, что рассматривает в отношении КГБУЗ «КМДКБ №1»протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, именно в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В то же время квалифицирует действия КГБУЗ «КМДКБ №1» и наказание назначает по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не мотивируя свое решение.

При таких обстоятельствах, КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» фактически признано виновным в совершении деяния, отличного от того, которое вменялось ему при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, событие административного правонарушения, изложенное в постановлении по делу об административном правонарушении, в части места совершения,

не соответствует описанию события административного правонарушения, изложенномув протоколе об административном правонарушении,

При этом, изменение в постановлении описания времени и места совершения правонарушения никак не мотивировано.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку нарушили права привлекаемого к ответственности лица, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол со стадии обжалования постановления.

При таких обстоятельствах постановление и.о. заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №866 от 15.11.2018 г., в отношении КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова