Решение № 2А-1399/2020 2А-1399/2020~М-1371/2020 М-1371/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1399/2020

Дело № 2а-1399/2020

УИД: 42RS0015-01-2020-002784-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Ражевой А.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Ивлевой К.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., на срок, предусмотренный законодательством до погашения судимости – до 31 марта 2028 года. Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. Установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 ноября 2016 года, согласно которому он осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 162 УК РФ (с присоединением приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 августа 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к общему сроку наказания 4 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 ноября 2016 года суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

31 марта 2020 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-... ГУФСИН РФ по ... по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 16 марта 2020 года по ст. 79 УК РФ – условно-досрочно на не отбытый срок наказания 9 месяцев 2 дня, с возложением следующих обязанностей: в течение 10 дней встать на учёт в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных по месту жительства, куда периодически являться для регистрации; трудоустроиться, а также не менять своего постоянного места жительства и работы без уведомления указанного специализированного государственного органа.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-... ГУФСИН России по ... осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризовался положительно.

С 01 апреля 2020 года по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы, срок УДО истекает 18 декабря 2020 года). Ежемесячно является на регистрацию в отдел полиции «...» Управления МВД России по ..., где с ФИО2 проводятся беседы профилактического характера о недопущении им повторных преступлений и правонарушений. Ежеквартально проверяется по месту жительства участковым уполномоченным полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ..., обслуживающим адрес проживания ФИО2

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает с отцом. По месту жительства ФИО2 в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Официального места работы не имеет, подрабатывает в .... Жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. С людьми, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, не замечен. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка КО от 16 ноября 2016 года погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, т.е. 31 марта 2028 года.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка КО от 16 ноября 2016 года был осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст.162 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч. 1, ч. 2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление иных ограничений в настоящее время не требуется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 16.11.2016 года осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда) по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы; с присоединением приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 августа 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к общему сроку наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-16, 17).

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.11.2016 года, суд на основании ч. 2 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

31.03.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-... ГУФСИН России по ... на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 2 дня, с возложением обязанностей: по прибытии к месту жительства в течение 10 дней встать на учет в специализированный орган, исполняющий наказание, по месту жительства, периодически являться туда на регистрацию, уведомлять этот орган об изменении места жительства (л.д. 18-19, 21).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.11.2016 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 31 марта 2028 года.

С 01.04.2020 г. по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы (срок УДО истекает 18 декабря 2020 года). Один раз в месяц является на регистрацию в отдел полиции «...» Управления МВД России по г. ....

В период условно-досрочного освобождения ФИО2 обязанностей, установленных ему постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 31.03.2020 года, не нарушал.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-... ГУФСИН России по ... осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Администрация ФКУ ИК... ГУФСИН России по ... поддержала ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении (л.д. 22).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ... ФИО2 проживает по адресу: ..., с отцом. По месту жительства ФИО2 в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Официального места работы не имеет, подрабатывает в .... Жалоб от соседей на его доведение в быту не поступало. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. С людьми, ведущими антиобщественный и аморальный образ жизни, не замечен. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Ранее неоднократно судим. По приговору имеет опасный рецидив преступлений (л.д. 23).

Поскольку ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.11.2016 года был осужден за тяжкие преступления по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 162 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости, то есть до 31 марта 2028 года, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условнодосрочным освобождением.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова