Постановление № 5-13/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки «21» февраля 2019 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Липская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела МВД России по Топкинскому району, возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания 29.12.2018 года и пребывает на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно без действительной миграционный карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения п. 2 ст. 5 указанного выше Закона.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что с 2017г. приезжает в Российскую Федерацию на заработки, работал в <адрес> по патенту в строительных организациях. В последний раз оформил патент для осуществления трудовой деятельности 15.02.2018г. По данному патенту работал в <адрес>, оплачивал налоговый сбор за патент и продлевал себе регистрацию по месту пребывания. В октябре ему перестали выплачивать заработную плату, в связи с чем пришлось выехать за пределы Российской Федерации.

02.10.2018г. он вновь въехал на территорию Российской Федерации в <адрес>, где встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ранее оформленный патент уже был недействительным, то необходимо было заново оформить патент, пройти медицинскую комиссию, оплатить пошлину. Денег для этого у него не было, поэтому, проживая в <адрес>, работал без патента, имел только временные заработки. На билет домой денег также не хватало.

Пояснил, что 20.02.2019г. он, с намерением уехать на родину в Узбекистан, выехал на автобусе из <адрес> до Казахстана.

21.02.2019г. около 05.00 ч. на автодороге, недалеко от г. Топки, автобус был остановлен сотрудниками ГИБДД, после проверки документов его доставили в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району.

Также пояснил, что в <адрес> проживают его жена и дети <данные изъяты>), там имеется свой дом. В России родственники не проживают. В настоящее время денег для самостоятельного выезда из РФ не имеет.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федеральногозакона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельностив качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний, следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.02.2019г.; объяснением ФИО1, рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому району, сведениями ЦБДУИГ.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, заслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО2 о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, учитывая пояснения ФИО1 суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, егодействия квалифицированы должностным лицом правильно по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в несвоевременном выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие действительной миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушены требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности ФИО1

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 признал вину полностью и раскаялся в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении <данные изъяты>, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая имущественное положение ФИО1, суд считает возможным, назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1, его пояснения об отсутствии в настоящее время возможности выехать самостоятельно за пределы РФ из-за отсутствия денег на билет, учитывая мнение представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО2, настаивавшей на принудительном и контролируемом выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости определения выдворения в виде принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных ч.6 ст. ст. 3.10 КоАП РФ для контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом в данном случае не установлено.

В соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1 за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (адрес: <...>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Адрес лица, привлекаемого к административной ответственности: <адрес>.

Взыскатель: Отдел МВД России по Топкинскому району.

Банковские реквизиты взыскателя: Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 422901001, ОКТМО 32631101, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН <данные изъяты>.

Адрес суда, вынесшего исполнительный документ: 652300, <...>, Топкинский городской суд Кемеровской области.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области для исполнения.

Судья Е.А. Липская Постановление не вступило в законную силу.