Решение № 2А-512/2017 2А-512/2017 ~ М-516/2017 М-516/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-512/2017

Дело № 2а-512/2017


Решение

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 28 декабря 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Большеберезниковского района Республики Мордовия Колчиной Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия (далее – МИФНС России № 3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2, является плательщиком налога на доходы физических лиц. 23.05.2012 г. ФИО2 представила в инспекцию декларацию по налогу на доходы за 2011 г., в которой указана сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 0 рублей. В результате чего, была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации в форме 3-НДФЛ за 2011 год, о чем составлен акт камеральной налоговой проверки №7014 от 21.08.2012г. На основании п.1 статьи 119 НК Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов неуплаченной суммы налога, подлежащий уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб. Таким образом, размер штрафа составит 0 руб. х 5% х 1 месяц = 1000 руб. Решением № 6921 от 24.09.2012 г. ФИО2 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1000 руб. В связи с возникновением недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами статьи 69 НК Российской Федерации ответчику было выставлено требование об уплате штрафа от 23.10.2012 г. № 4241. До настоящего времени штраф не уплачен. Административный истец просит взыскать указанную сумму штрафа с ответчика. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в связи с большим объемом работы.

При подаче административного иска в суд Инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства.

В целях исполнения требований части 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика ФИО2 направлялось определение о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства с возможностью для предоставления в суд возражений относительно применения этого порядка.

От административного ответчика ФИО2 возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступило.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу частей 2, 3 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть применен упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу.

Учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон, по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО2 направлялось требование №4241 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.10.2012 года в сумме 1000 рублей 00 копеек в срок до 13.11.2012 года.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть шестая статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями части второй статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Установлено, что на момент обращения административного истца с административным иском в суд срок, установленный частью второй статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истек.

В силу части первой статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Рассмотрев ходатайство Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный законом срок, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием доказательств наличия уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с частью пятой статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А. Колчина