Решение № 2А-439/2024 2А-439/2024~М-334/2024 М-334/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-439/2024

УИД 59RS0030-01-2024-000682-63

Дело № 2а-439/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 11 июня 2024 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить исполнительные действия и принять меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» (далее - ООО ПКО «АФК») в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 44380/23/59029-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № 44380/23/59029-ИП, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-829/2017 от 19.06.2017. Просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить комплекс мер, в том числе изложенных в иске, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № № 2-829/2017 от 19.06.2017, отказать в полном объёме.

В обоснование иска указано, что 10.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 44380/23/59029-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-829/2017 от 19.06.2017, выданного судебным участком № 2 Осинского судебного района Пермского края о взыскании задолженности в размере 49 010, 09 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО ПКО «АФК». Указывает, что постановление об окончании исполнительного производства от 10.08.2023 вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Судебным приставом не соблюдены требования Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», Федерального Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах», действия судебного пристава нарушают законные права и интересы взыскателя, приводят к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного решения. Указывает, что необходимо установить какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запросы на розыск счетов и вкладов в банках, в органы ЗАГС, в Центр занятости населения, в Пенсионный фонд, инспекцию налоговой службы, Росреестр, ГИБДД и иные органы и соблюдался ли семидневный срок для предоставления ответов на указанные запросы. В случае не предоставления или несвоевременного представления ответов, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «АФК» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указано в иске и представлено ходатайство (л.д.26).

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО1 с требованиями административного заявления не согласилась, пояснила, что с 01.08.2023 по 10.08.2023 исполнительное производство № 44380/23/59029-ИП в отношении ФИО3 находилось у нее на исполнении, обжалуемое постановление об окончании было вынесено ею в виду отсутствия движения денежных средств по счетам должника. Постановление об окончании от 10.08.2023 было направлено взыскателю посредством ЕПГУ, в дальнейшем также было направлено заказным письмом вместе с исполнительным документом. Почта России возвратила корреспонденцию без отправления, так как канцелярией была допущена ошибка и присвоен некорректный ШПИ. В связи с этим 05.06.2024 было вновь возбуждено исполнительное производство № 85609/24/59029-ИП в отношении ФИО3, в рамках которого были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, были вынесены постановления об аресте счетов, находящихся в банках, направлены постановления на взыскание денежных средств, постановление на обращение взыскания об обращении взыскания на заработную плату должника, ограничен выезд должника за пределы РФ. Вновь возбужденное производство включено в состав сводного по должнику.

Административный ответчик – и.о. начальника отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО3. В судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона Об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона Об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 Закона Об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-829/2017, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 17.12.2012 в пользу ООО «АФК» в размере 48 187, 28 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 822, 81 руб. (л.д.18).

15.04.2023 возбуждено исполнительное производство № 44380/23/59029ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности по судебному приказу № 2-829/2017 (л.д.47-49).

Вопреки доводам истца, в рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с ФИО3 в пользу ООО «АФК» судебным приставом-исполнителем приняты меры по розыску денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем контролировалось направление запросов и получение ответов на данные запросы, что подтверждается представленным суду реестром запросов и ответов.

В частности, 21.04.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк» (л.д.50-55, 58-61).

21.04.2023 направлен запрос о предоставлении информации о должнике и его имуществе (л.д.45)

22.04.2023 должник ФИО3 ограничен в выезде из РФ сроком на 6 месяцев, до 22.10.2023 (л.д.56).

Согласно ответа из подразделения ГИБДД за ФИО3 автомототранспорта не зарегистрировано (л.д.74).

10.08.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44380/23/59029-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.71).

Копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 10.08.2023 направлена 10.08.2023 заказной корреспонденцией взыскателю ООО «АФК», однако административным истцом как взыскателем не получена, в виду некорректного введения данных и возврата данной корреспонденции в отдел судебных приставов (л.д.73,85-86).

Ввиду неполучения копии обжалуемого постановления об окончании исполнительного производства от 10.08.2023, судебным приставом исполнителем 05.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 85609/24/59029ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности по судебному приказу № 2-829/2017 (л.д.136-137).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Требования административного истца в непринятии судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не могут быть удовлетворены судом, так как комплекс исполнительных действий и порядок их совершения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, с учетом обстоятельств исполнительного производства, а наличие у него права совершать действия, предусмотренные статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве, не означает необходимость совершения всех указанных в данных нормах действий по каждому исполнительному производству.

Непринятие судебным приставом-исполнителем мер о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, также не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Разрешая требования об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 44380/23/59029-ИП суд исходит из того, что административным истцом ставится вопрос об отмене данного постановления с целью осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в настоящее время 05.06.2024 вновь возбуждено исполнительное производство № 85609/24/59029-ИП по взысканию с должника ФИО3 задолженности по судебному приказу №2-829/2027 (л.д.136-137).

При этом, в рамках вновь возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в настоящее время выполняется полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В частности, выявлены счета, открытые на имя должника в Банках, в связи с чем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке. Установлено место работы должника и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с направлением постановления по месту работы для исполнения.

С учетом изложенного, у суда также отсутствуют правовые основания для возложения на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, поскольку в настоящее время исполнительное производство, в рамках которого ООО ПКО «АФК» оспаривает бездействие службы судебных приставов, находится на исполнении, что свидетельствует о том, что права взыскателя не требуют судебной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 44380/23/59029-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства № 44380/23/59029-ИП, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-829/2017 от 19.06.2017,

об обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить комплекс мер, в том числе изложенных в иске, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № № 2-829/2017 от 19.06.2017, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.

Судья - Павлова Н.Н.