Решение № 2-2128/2020 2-2128/2020~М-1635/2020 М-1635/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-2128/2020

дело № 2-2128/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 мая 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Мухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о взыскании суммы субсидий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, в котором просит взыскать с ответчика сумму субсидий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50378 рублей 44 копеек, сумму судебных расходов на уплату государственной пошлины 1711 рубль.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл в соответствии с Положением о субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2005 года № 141, с ней был заключен договор № о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья. По условиям договора Республиканский фонд жилья и ипотеки обязался предоставлять ей субсидии на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному ей с ФИО3 в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения квартиры. В нарушение условий договора Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, на которое Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2012 года № 96 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» возложена обязанность по осуществлению вышеуказанных субсидий, в спорный период субсидии не выплачивало.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО4 Представитель истца в судебном заседании исковые требования к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл поддержала.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, третьи лица Министерство финансов Республики Марий Эл, Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл, публичное акционерное общество «Сбербанк России», ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях содействия улучшению жилищных условий граждан Республики Марий Эл и привлечения дополнительных источников финансирования для строительства индивидуального жилья в сельской местности в Республике Марий Эл в виде кредитов постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2005 года № 141 было утверждено Положение о субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности (далее - Положение).

Названным постановлением предусматривалось предоставление гражданам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), привлеченными ими на строительство индивидуального жилья в сельской местности, на основании договоров, заключаемых ими с Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл.

Пунктом 6 вышеуказанного Положения предусматривалось, что субсидии предоставляются с месяца заключения договора заемщика с исполнителем при условии своевременного погашения суммы кредита заемщиком, согласно условиям кредитного договора, и своевременной оплаты заемщиком процентов по кредиту в полном объеме в период действия кредитного договора.

Критерии, исходя из которых определялся размер предоставляемых субсидий, были определены пунктом 18 Положения.

При этом пунктом 19 Положения было установлено, что субсидированию подлежат фактически уплаченные в полном объеме проценты за пользование кредитами, привлеченными гражданами на строительство жилья, в размере, уменьшающем проценты за кредит до трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита до полного его погашения. Для индивидуальных застройщиков, заключивших кредитные договоры с 1 января 2006 года, субсидированию подлежат фактически уплаченные в полном объеме проценты за пользование кредитом в размере, уменьшающем процентную ставку за кредит до трех процентов.

В пункте 21 Положения были определены условия предоставления субсидий: оформление целевого кредитного договора, своевременное погашение суммы кредита заемщиком в соответствии с условиями кредитного договора и полная своевременная оплата заемщиком процентной ставки по кредиту.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года № 228 вышеуказанное Постановление Правительства Республики Марий Эл было признано утратившим силу.

При этом пунктом 4 Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года № 228 предусмотрено, что договоры, заключенные между Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл и гражданами, в соответствии с Положением о субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2005 года № 141, действуют до истечения срока их действия.

Пунктом II Постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2012 года № 96 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» также установлено, что Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл осуществляет социальные выплаты гражданам на основании договоров, заключенных Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 года № 228, до вступления в силу названного постановления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Республиканским фондом жилья и ипотеки Республики Марий Эл в соответствии с Положением о субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2005 года № 141, с ФИО1 был заключен договор № о предоставлении субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья.

Согласно положениям пункта № договора Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл принял на себя обязательство предоставлять ФИО1 субсидии на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному ею с ФИО3 в акционерном коммерческом Сберегательном банке Российской Федерации (открытое акционерное общество) (в настоящее время - публичное акционерное общество «Сбербанк России») по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения квартиры по адресу: <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с вышеуказанным Положением, в размере <данные изъяты> понесенных истцом процентных расходов за пользование кредитом по кредитному договору.

Согласно условию пункта № названный договор действует с ДД.ММ.ГГГГ и до момента выплаты всей суммы, полагающейся заемщику субсидии в соответствии с условиями договора.

Постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2016 года № 503 и от 29 декабря 2017 года № 495 в 2017, 2018, 2019 годах предоставление субсидий в виде возмещения за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилья в сельской местности нуждающимся в таком жилье гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, было приостановлено.

В связи с этим ФИО1 субсидии, обусловленные заключенным им с Республиканским фонд жилья и ипотеки Республики Марий Эл договором, в соответствующие года не выплачивались.

Между тем с учетом сформулированной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции о необходимости соблюдения властями принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающего правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года № 8-П, от 23 апреля 2004 года № 9-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2003 года № 415-О, от 4 апреля 2006 года № 89-О), а также с учетом неустановления органами законодательной власти Республики Марий Эл какого-либо компенсаторного механизма, направленного на смягчение неблагоприятных последствий приостановления действия вышеуказанного Положения для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, которые приобрели право на спорную меру социальной поддержки, бездействие ответчика по исполнению возложенных на него обязательств по вышеуказанному договору является незаконным.

Вследствие этого суд приходит к выводу об обоснованности требования ФИО2 о взыскании с ответчика за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл суммы невыплаченной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела справки публичного акционерного общества «Сбербанк России», общая сумма процентов, уплаченных истцом по ранее указанному кредитному договору за спорный период, составляет 133488 рублей 20 копеек. По расчету истца, размер невыплаченных субсидий за спорный период с учетом этого составляет 50378 рублей 44 копейки. Ответчиком расчет спорных выплат не оспорен.

С учетом этого суд приходит к выводу о взыскании с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл за счет средств бюджета Республики Марий Эл суммы невыплаченных субсидий 50378 рублей 44 копейки.

ФИО1 при обращении в суд с вышеуказанным иском уплачена государственная пошлина в сумме 1711 рублей.

С учетом положений статей 98 ГПК РФ указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение указанных судебных расходов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о взыскании суммы субсидий удовлетворить.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пользу ФИО1 сумму субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ 50378 рублей 44 копеек, сумму судебных расходов на уплату государственной пошлины 1711 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 15 мая 2020 года.