Решение № 2А-346/2017 2А-346/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-346/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 14 ноября 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в оформлении документов для предоставления выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Карабут обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № оформить необходимые документы на использование денежных средств, накопленных на его именном счете участника НИС для предоставления в Северрегионжилье.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого и административный истец, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Обосновывая требования своего доверителя, представитель административного истца ФИО1 пояснил, что Карабут, на основании его рапорта уволен с военной службы по окончании срока контракта. Он обратился к командиру войсковой части № с рапортом об оформлении необходимых документов для использования денежных средств, накопленных на его именном счете участника НИС, в чем ему было отказано. Данный отказ он полагает незаконным, поскольку Карабут имеет выслугу лет на военной службе в календарном исчислении более 10 лет, что дает ему право на использование данных денежных средств.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец, как имеющий выслугу лет на военной службе менее 20 лет в льготном исчислении и уволенный в связи с истечением срока контракта, права на использование денежных средств, накопленных на его именном счете участника НИС, не имеет.

Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копиям представления к увольнению, выпискам из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Карабут, на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и представления командира войсковой части № уволен с военной службы по истечении срока контракта и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составила 10 лет 2 месяца, в льготном – 13 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Карабут обратился к командиру войсковой части № с рапортом об оформлении необходимых документов для использования денежных средств, накопленных на его именном счете участника НИС, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие оснований.

Оценивая вышеуказанное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС, является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Пунком 16 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года № 655 определено, что в случае если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, начисленные и учтенные на его именном накопительном счете накопления для жилищного обеспечения подлежат разнесению в установленном порядке по именным накопительным счетам оставшихся участников одновременно с очередными накопительными взносами, поступившими из федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании, Карабут уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, а его выслуга на военной службе в льготном исчислении составляет менее 20 лет.

При таких данных суд считает, что истец не имеет права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС, в связи с чем отказ ответчика в оформлении соответствующих документов, принятый в пределах полномочий, предоставленных ему п.49 приложения № к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является правомерным.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в оформлении документов для предоставления выплаты, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко