Постановление № 5-60/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 5-60/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2023 года город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Королева К.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2023 года в 13:00 на территории пилорамы в 200 м с правой стороны от въезда на территорию земельного участка с кадастровым номером 66:47:0401001:195, расположенного по адресу: <...> м на восток от 4-го км автомобильной дороги г. Карпинск – пос. Кытлым, установлен факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, выразившиеся в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности по распиловке и строгании древесины в отсутствие договоров на передачу отходов IV-V классов допустил накопление отходов от деревообработки (опил, горбыль) вне отведенных и не оборудованных местах, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, чем нарушил п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма от 25.08.2023 года, просил рассмотреть дело без его участия.

Судья, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Требования при обращении с отходами I - IV классов опасности установлены Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.

Санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, в п. 220 определено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Как следует из материалов дела, в ходе рейдового мероприятия, проведенного сотрудниками ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» 23.05.2023 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по распиловке и строгании древесины по адресу: <...> м на восток от 4-го км автомобильной дороги г. Карпинск – пос. Кытлым. В ходе проверки установлено, что на территории пилорамы в 200 м с правой стороны от въезда на территорию земельного участка с кадастровым номером 66:47:0401001:195, расположенного по адресу: <...> м на восток от 4-го км автомобильной дороги г. Карпинск – пос. Кытлым, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, образуются разные виды отходов (опил, горбыль), места для накопления которых не оборудованы в соответствии с требованиями законодательства.

Факт допущенного нарушения вышеуказанного законодательства и действующих санитарных правил, и, как следствие, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 6604 № 1339849 от 25.05.2023 года (л.д. 6), рапортом заместителя начальника ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» от 24.05.2023 года, зарегистрированным в КУСП № 2492 (л.д. 8), письменными объяснениями лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 от 25.05.2023 года, в которых тот не оспаривал факт правонарушения (л.д. 9), копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2010 года (л.д. 10), копией свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок площадью 10 000 кв.м, расположенный по адресу: <...> м на восток от 4-го км автомобильной дороги г. Карпинск – пос. Кытлым, с кадастровым номером 66:47:0401001:195 (л.д. 12), иллюстрационным материалом (л.д. 13-17), а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 (л.д. 23-27).

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, поскольку он имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды, учитывая факт совершения лицом административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном указанной нормой. При этом, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной нормой, либо для освобождения лица в связи с малозначительностью административного правонарушения, в данном случае не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Краснотурьинский») (ОП № 32 «Краснотурьинский» по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 661701001, БИК 016577551, ОКТМО 65745000, номер счета получателя платежа № 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, кор.счет № 40102810645370000054, КБК 18811601081019000140, УИН №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Карпинский городской суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить, что лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления с принесением жалобы через Карпинский городской суд.

Судья:

Королева К.Н.

Копия верна.