Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018 ~ М-648/2018 М-648/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-804/2018

№ 2а-804/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев 23 мая 2018 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее – ОМВД России по Кетовскому району) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кетовскому району обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к освобожденному из мест лишения свободы ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что 25.01.2005 ФИО1 был осужден Куртамышским районным судом Курганской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 тс. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 13 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 был установлен особо опасный рецидив. По постановлению Курганского ГС от 29.03.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания назначенного приговором ФИО2 от 25.01.2005 условно-досрочно на оставшийся не отбытый срок 3 месяца 12 дней. Срок окончания наказания истекает 22.07.2018. После освобождения ФИО1 прибыл к новому месту жительства на территорию обслуживания ОМВД России по Кетовскому району, поставлен на профилактический учет. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, проживает у родственников. Учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет, а именно до 10.04.2026 г. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление находясь в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем целесообразно установить ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток. Учитывая тот факт, что ранее ФИО1 был судим за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, а также за совершение тяжкого преступления против собственности, освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 12 дней, за короткий промежуток времени совершил вновь особое тяжкое преступления, установить ограничение в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства в пределах муниципального образования субъекта РФ. На основании изложенного просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца – ОМВД России по Кетовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, ранее в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в судебное заседание не явился, помощник прокурора Кетовского района Курганской области Серков В.А. представил письменное заключение, в котором заявленные требования поддержал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и прокурора, в соответствии со ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 25.01.2005 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ с назначением наказания четырнадцать лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением президиума Курганского областного суда от 24.11.2008 приговор Куртамышского районного суда от 25.01.2005 и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 22.03.2005 в отношении ФИО1 изменены. Назначенное Чипенко по ч. 1 ст. 105 УК РФ наказание смягчено до 13 лет и 8 месяцев лишения свободы.

Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.01.2016 ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строго режима

Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 29.03.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного ему приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 25.01.2005 (с учетом постановления Курганского областного суда от 24.11.2008), условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 12 дней.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 указанной статьи УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При таких обстоятельствах над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В силу пункта 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно Административной характеристике Администрации Шмаковского сельсовета от 24.04.2018, ФИО1 на территории Шмаковского сельсовета Кетовского района Курганской области не зарегистрирован, администрация сельсовета информаций о ФИО1 не располагает.

Из характеризующей справки УУП ОМВД РФ по Кетовскому району от 25.04.2018 следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 10.04.2018 на адрес: <адрес>, за время проживания на территории Шмаковского сельсовета гр. ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления. От соседей и администрации Шмаковского сельсовета на ФИО1 жалоб не поступало.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-3 от 09.04.2018 ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ЛИУ-3 с 26.08.2016. Проходит курс лечения туберкулеза легких, к лечению относится добросовестно. За весь период отбывания наказания заарендовал себя следующим образом: имеет 9 поощрений, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Не трудоустроен по причине отсутствия рабочих мест, имеет желание трудоустроиться, выполняет разовые поручения администрации учреждения. Является инвалидом 3-й группы. С 29.06.2015 года переведен в облегченные условия содержания. Принимает активное участие в общественной жизни отряда, читательских конференциях, активно пользуется библиотечным фондом, поддерживает книги в надлежащем состоянии. На меры воспитательно-профилактического характера реагирует правильно и своевременно. В коллективе осужденных ФКУ ЛИУ-3 уживчив, конфликтных ситуаций не возникало. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. С родными и близкими поддерживает отношения путем переписки, личных свиданий и телефонных переговоров. Исполнительных листов в бухгалтерии ФКУ ЛИУ-3 не числится. ФИО3 в совершенном преступлении признал в полном объеме, осознал социальную опасность совершенного им деяния.

По данным ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельств совершенного преступления (в состоянии алкогольного опьянения), исходя из личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к уголовной ответственности, учитывая наличие места постоянного проживания, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований назначения ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно, суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств необходимости в установлении данного ограничения не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кетовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующее административное ограничение: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 25.01.2005 (с учетом постановления Курганского областного суда от 24.11.2008).

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) ФИО1

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова