Решение № 2-1194/2017 2-1194/2017~М-1129/2017 М-1129/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1194/2017

Дело №2-1194/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО5, допущенного к участию в деле по определению суда,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ (далее по тексту - УПФ) указав, что решением УПФ №48 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа. ФИО1 не засчитаны в педагогический стаж периоды работы в должности заведующего Ярминским филиалом МОБУ СОШ с. Маядык Дюртюлинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно преподавал уроки истории и обществознания в 2013-2014 г. – 13,5 часов, в 2014-2015 г. – 6,5 часов, в 2015-2016 г. – 10 часов, в 2016-2017 г. – 11 часов. Считая данный отказ незаконным, ФИО1 просит в судебном порядке отменить решение УПФ, включить в педагогический стаж периоды работы в качестве заведующего Ярминским филиалом МОБУ СОШ с. Маядык Дюртюлинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, отказавшись от требований в части назначения пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, взыскания расходов уплаченной госпошлины.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, поскольку данная должность и учреждение не предусмотрены Списками.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в учреждениях для детей.

Согласно данного списка, предусмотрена возможность досрочного назначения пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу на должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований.

Должность заведующего филиалом отсутствует.

Вместе с тем, в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Решением УПФ №48 от 14.11.2017 г. истицу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как указано в решении ответчика, при определении права на страховую пенсию в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по документам составляет 20 лет 10 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 назначен заведующим Ярминским филиалом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ с. Маядык муниципального района Дюртюлинский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ

В специальный страховой стаж не зачтены следующие периоды: период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности заведующего Ярминским филиалом МБОУ СОШ <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления Главы администрации МР Дюртюлинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ д. Ярмино реорганизовано и присоединено в качестве филиала к МОБУ СОШ с. Ярмино.

Приказом директора МОБУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создан Ярминский филиал.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, учитель технологии ФИО1 назначен заведующим Ярминским филиалом МБОУ СОШ с. Маядык.

Из положения об основной общеобразовательной школе Ярминский филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Маядык муниципального района Дюртюлинский район РБ, филиал является обособленным подразделением школы, расположенным вне места её нахождения и осуществляющим все её функции или их часть. Филиал осуществляет образовательную и воспитательную виды деятельности.

Таким образом, Ярминский филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Маядык муниципального района Дюртюлинский район РБ фактически является общеобразовательной школой.

Из должностных инструкций заведующего филиалом и директора школы следует, что их должностные обязанности идентичны, поскольку функциональные обязанности не отличаются.

Следовательно, истец, являясь заведующим филиала, выполнял тождественные функции директора школы.

В соответствии с п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п.п. 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Тарификационными списками педагогических работников подтверждается, что ФИО1 вел уроки истории и обществознания в 2013-2014 г. – 13,5 часов, в 2014-2015 г. – 6,5 часов, в 2015-2016 г. – 10 часов, в 2016-2017 г. – 11 часов.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии №48 от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ №48 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующий период трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Ярминским филиалом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Маядык.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Г.Хасанов