Решение № 2-3349/2018 2-736/2019 2-736/2019(2-3349/2018;)~М-3339/2018 М-3339/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3349/2018

<данные изъяты>

Принято в окончательной форме 14.02.2019

Дело № 2-736/2019

заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Ярославля к мэрии г.Ярославля, муниципальному казенному учреждению «Агентство по строительству» города Ярославля о возложении обязанности по осуществлению сноса расселенного аварийного дома,

установил:

Заместитель прокурора г.Ярославля обратился в суд с иском к мэрии г.Ярославля, МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля, в котором просил возложить на ответчиков обязанность произвести снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что заключением городской межведомственной комиссии от 14.10.2008 №261 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В 2018 году по сообщению территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля указанный дом расселен, однако по состоянию на 13.12.2018 снос дома не произведен; в окнах отсутствуют стекла, двери в подъезды открыты, на придомовой территории – разрушенный сарай, брошенная мебель, ветки деревьев. Прокуратурой города 22.12.2017 в мэрию г. Ярославля вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием принять дополнительные меры, направленные на снос расселенных аварийных домов. Представление рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к сносу ряда расселенных аварийных домов. <адрес> учтен в списке расселенных аварийных домов, требующих сноса, однако до настоящего времени не расселен. Непринятие мер к сносу расселенного дома создает угрозу пожара, нарушает требования законодательства о безопасности зданий и сооружений, санитарно-гигиенического благополучия, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, которые в отсутствие контроля со стороны родителей могут беспрепятственно проникнуть на территорию аварийного объекта.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования.

Ответчики мэрии <адрес>, МКУ «Агентство по строительству» <адрес> в суд представителей не направили, уведомлены надлежаще.

Представители третьих лиц КУМИ мэрии <адрес>, территориальной администрации Красноперекопского и <адрес>ов мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В письменных отзывах на иск просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

В соответствии со ст.37 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, включая меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пунктом 2 Постановления <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013 - 2017 годы» на органы местного самоуправления возлагается обязанность по сносу расселенного аварийного фонда.

Согласно п.14 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии <адрес>, муниципальных казенных учреждений <адрес> при расселении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), утв. Постановлением мэрии <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 1314, МКУ «Агентство по строительству» <адрес> в течение 3 месяцев со дня получения решения о сносе и определения источников финансирования организует работу по сносу многоквартирного дома и направляет в течение 3 рабочих дней после осуществления сноса информацию об этом в КУМИ.

Таким образом, к ведению муниципального образования городского округа <адрес> относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов.

Судом установлено, что заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в Перечень домов в городе Ярославле, признанных до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА аварийным и подлежащим сносу, в рамках муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда» на 2014 - 2017 годы», утвержденной постановлением мэрии <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. По информации территориальной администрации Красноперекопского и <адрес>ов мэрии <адрес> многоквартирный дом по указанному адресу расселен полностью в 2018 году. Все граждане сняты с регистрационного учета.

Приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР принято решение снести объект капитального строительства – расселенный аварийный дом по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что до настоящего времени многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не снесен. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1 указанного федерального закона устанавливает, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в случае возникновения пожара в расселенном доме создается угроза возгорания жилых домов, находящихся в непосредственной близости к нему. Кроме того, непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, которые в отсутствие контроля родителей могут беспрепятственно проникнуть на территорию аварийного объекта, опасность для сохранности имущества третьих лиц. Непринятие мер к организации мероприятий по сносу аварийного дома, непринятие исчерпывающих мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <адрес>, создает угрозу его обрушения, представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Таким образом, обстоятельства, на которых основаны исковые требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Надлежащими ответчиками по иску являются мэрия <адрес>, МКУ «Агентство по строительству» <адрес>. Предложенный стороной истца срок – до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд находит разумным и достаточным для принятия мер по сносу аварийного дома.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать мэрию <адрес>, МКУ «Агентство по строительству» <адрес> в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществить снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться во Фрунзенский районный суд <адрес> с заявлением об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья (подпись) Е.М. Пестерева

Копия верна

Судья Е.М. Пестерева