Решение № 2А-971/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-971/2017

Дело №2а-971/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 марта 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Георгиади Д.Ю., с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Метрополис» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об оспаривании неправомерного бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Метрополис» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ТУ Росимущества в Краснодарском крае, выразившееся в не рассмотрении по существу в установленный законом срок заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>».

В обоснование требований в заявлении указано, что ООО «Метрополис» является собственником нежилого строения, расположенного на земельном участке по указанному адресу. 13 июля 2016 года ООО «Метрополис» обратилось в ТУ Росимущества в Краснодарском крае с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. До настоящего времени ТУ Росимущества в Краснодарском крае не уведомило ООО «Метрополис» о принятом решении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

ТУ Росимущества в Краснодарском крае своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя суд не известило.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (п.2 ст.9 ЗК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Росимущество в своей сфере деятельности заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество (п.5.6 Постановления).

По правилам статьи 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Из представленных документов видно, что ООО «Метрополис» является собственником нежилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: г<адрес>

13 июля 2016 года ООО «Метрополис» обратилось в ТУ Росимущества в Краснодарском крае с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения без проведения торгов.

До настоящего времени ТУ Росимущества в Краснодарском крае не уведомило ООО «Метрополис» о принятом решении.

Не рассмотрение ТУ Росимущества в Краснодарском крае по существу в установленный законом срок заявления препятствует реализации права ООО «Метрополис» на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Метрополис» удовлетворить полностью:

- признать незаконными бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, выразившееся в не рассмотрении по существу в установленный законом срок заявления от 13 июля 2016 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес>

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае устранить допущенное нарушение в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов