Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-770/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 ноября 2017 г. <адрес>

Малгобекский городской суд РИ, в составе председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Досхоевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шовхаловой Азы Ш. к администрации МО «Малгобекского муниципального района» об обязании восстановления в сводном списке граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 А,Ш. обратилась в суд с иском к администрации МО «Малгобекского муниципального района» об обязании восстановления в сводном списке граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, мотивируя его тем, что истица в составе 8-ми членов семьи, состояла в сводных списках на получение жилья, как жители оползневой зоны. Были исключены из указанных списков по подозрению подачи поддельного договора купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: РИ, <адрес>. Данный договор был предметом исследования на стадии доследственной проверки, проведенной следственным отделом МО МВД РФ «Малгобекский». Однако данным следственным органом не установлена фиктивность данного договора и о допущении какое-либо правонарушение при подаче пакета документов для предоставления жилья. Постановлением следователя от 31.07.2014г., по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ предварительное следствие приостановлено. 14.06.2016г. постановлением следователя уголовное дело возобновлено, однако затем постановлением следователя от 14.06.2016г., предварительное следствие опять приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. С указанного времени, лицо, подлежащих к привлечению к уголовной ответственности не установлено, следовательно, что исключает факт приобщения истицей поддельного договора купли-продажи к пакету документов, поданных для получения жилья.

Исх.№ от 28.09.2017г. ответчик, на обращение о включении ФИО2 и членов её семьи в сводный список для получения жилья взамен жилья, расположенного в оползневой сообщил, что «...из постановления о приостановлении предварительного следствия вытекает незаконность договора купли-продажи жилого дома, что является недопустимым основанием для включения в сводный список переселяемых жителей оползневой зоны».

С данным отказом истица не согласна в виду следующего: на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3, номер в реестре нотариуса: 48, ФИО2 зарегистрировала право собственности на указанного домовладение в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> от 24.11,2008 г. серия 06-АБ №, а также зарегистрировала право собственности на земельный участок, на котором расположено данное домовладение и ей выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок: серия 06-АБ №.

Она и члены её семьи, проживали в данном домовладении, зарегистрированы по указанному адресу. В виду ветхости жилья, грозящего обвалом, им пришлось выехать из данного домовладения.

Просит обязать администрации МО «Малгобекский муниципальный район РИ» в сводном списке на получение жилья, подлежащих переселению из оползневой зоны: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 восстановить.

Истица ФИО2 и её представитель на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Малгобекский муниципальный район РИ - ФИО9 возражала против удовлетворения иска, по основаниями изложенным в уведомлении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, в дополнении пояснила, что домовладения по адресу с.<адрес> в базе администрации не значится, в списках граждан подлежащих переселению опубликованной в газете, также его нет. Кроме того согласно ответам на запросы в коммунальные службы, в их базах данных не значится.

Надлежащим образом извещенные о дне и месте рассмотрения дела привлеченная судом в качестве заинтересованного лица представители Малгобекского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РИ - в судебное заседание не явились и не просили отложить судебное разбирательство.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 показали суду, что они проживали по соседству с семьей истцы. После болезни её свекрови, часто уезжали. Затем дом стал не пригоден для проживания и они перестали там появляться. В 2015 г. домовладение снесли.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3, номер в реестре нотариуса: 48, ФИО2 зарегистрировала право собственности на указанного домовладение расположенного по адресу: РИ, <адрес> регистрационной службы по <адрес> от 24.11,2008 г. серия 06-АБ №.

Согласно Постановлению следователя от 31.07.2014г., по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено.

Из сообщения администрации МО «Малгобекский муниципальный район РИ, № от 28.09.2017г. ФИО2 и членам её семьи в включении их в сводный список для получения жилья взамен жилья, расположенного в оползневой отказано на основании того, из постановления о приостановлении предварительного следствия вытекает незаконность договора купли-продажи жилого дома, что является недопустимым основанием для включения в сводный список переселяемых жителей оползневой зоны.

Согласно справке с администрации с.<адрес>, семья Ш-вых на <адрес>, с.<адрес>, не проживает. Данное домовладение не существует. О том, что семья Ш-вых ранее проживала по указанному адресу в администрации данных нет.

Согласно справкам из коммунальных служб домовладение находящееся по адресу: с.<адрес>, в базе данных не значатся.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.5 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ, утвержденного Постановлением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГг. №, право на получение жилого помещения в рамках Программы имеют граждане и члены их семей: имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия; состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия; не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма, расположенного вне пределов оползневой зоны.В соответствии с п.6 подготовку списков граждан, проживающих в оползневой зоне, и в связи с этим подлежащих переселению производят администрации <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия по заявление о предоставлении жилого помещения с приложением необходимых документов.

Из смысла названных Правил следует, что они адресованы тем лицам, которые подлежат переселению из оползневой зоны <адрес> и <адрес> РИ, поскольку фактически лишились жилья в результате оползней. Меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, нуждающимся в предоставлении этой помощи, проживающим в домах, непригодных для проживания вследствие оползней.

Как следует из материалов дела предоставленных истцом:

Истица ФИО2, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственницей квартиры, расположенной по адресу: РИ, <адрес>. В январе 2017 г. истицы обратились в администрацию МО «<адрес>» с заявлением включить их в сводный список граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению.

Граждане, подлежащие переселению из оползневой зоны, в рамках Программы, в соответствии с п. 5 настоящего Положения, предоставляют в соответствующую районную или городскую администрацию по месту жительства следующие документы: - заявление о предоставлении жилого помещения; - справку о составе семьи; - справку с места жительства; - выписку из похозяйственной книги; - справку органов технической инвентаризации об отсутствии (наличии) жилого помещения у гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи; - документы, подтверждающие право собственности или пользования по договору социального найма жилым помещением; - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии (наличии) на праве собственности жилья у гражданина и совместно проживающих с ним лиц; - нотариально заверенные ксерокопии паспортов на всех членов семьи и совместно проживающих с ним лиц старше 14 лет и копии свидетельств о рождении лиц в возрасте до 14 лет; - обязательство от всех дееспособных членов семьи и проживающих совместно с ними лиц об освобождении жилого помещения, находящегося в оползневой зоне, и последующем снятии с регистрационного учета; - заявление собственника об отказе от права собственности на жилое помещение и земельный участок.

ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу РИ, с.<адрес>. В данном доме собственник истица ФИО2 зарегистрирована. Кроме того по указанному адресу зарегистрированы и члены ее семьи, что подтверждается ксерокопией паспорта истицы и домовой книги.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В судебном заседании установлено и не оспаривается истицей и её представителем, что на основании постановления следователя от 31.07.2014г., по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено.

Кроме того истицей ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> направлена жалоба на постановление следователя о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.208 и п.1 ч.2 ст.209 УПК РФ.

Как установлено в судебном заседании:

Из сообщения администрации МО «Малгобекский муниципальный район РИ, № от 28.09.2017г. ФИО2 и членам её семьи, в включении их в сводный список для получения жилья взамен жилья, расположенного в оползневой зоне отказано на основании того, что из постановления о приостановлении предварительного следствия вытекает незаконность договора купли-продажи жилого дома, что является недопустимым основанием для включения в сводный список переселяемых жителей оползневой зоны.

Из справки администрации с.<адрес>, следует, что семья Ш-вых по <адрес>, с.<адрес>, не проживает. Данное домовладение не существует. О том, что семья Ш-вых ранее проживала по указанному адресу, в администрации данных нет.

Согласно справкам из коммунальных служб домовладение находящееся по адресу: с.<адрес>, в базе данных не значится.

Поскольку истицей и её представителем ничем не опровергнуты вышеизложенные обстоятельства, а в силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд находит заявленные требования безосновательными.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При подаче иска, в порядке п.4 ст.333.36 НК РФ, ФИО2 не освобождена от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с истицы в пользу бюджета подлежат взысканию госпошлина в сумме 400 рублей 00 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шовхаловой Азы Ш. к администрации МО «Малгобекского муниципального района» об обязании восстановления в сводном списке граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, отказать.

Взыскать с Шовхаловой Азы Ш. в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев