Решение № 2-2722/2024 2-2722/2024~М-2049/2024 М-2049/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-2722/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2722/2024 (43RS0001-01-2024-002816-60) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, указав, что {Дата изъята} представила ответчику документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»). Решением ОСФР {Номер изъят} от {Дата изъята} в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права. При рассмотрении права на пенсию ОСФР необоснованно не зачло в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы: {Дата изъята} - {Дата изъята} (1 год 3 месяца 10 дней) - старший лаборант судебно- гистологического отделения в Кировском бюро судебно-медицинской экспертизы; {Дата изъята} - {Дата изъята} (26 дней) - период прохождения Истцом курсов повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением заработной платы. С решением в данной части не согласна, поскольку согласно должностной инструкции работа лаборанта судебно-гистологического отделения КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» по своему характеру и специфике соответствовала характеру работы по должности и профессии в должности старшего лаборанта и подлежит включению в стаж в льготном исчислении. Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-Л лаборанту ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята} на период учёбы на курсах усовершенствования была разрешена оплата по коэффициенту качества труда в трудовой бригаде по производственной необходимости. По итогам прохождения курсов ФИО5 получила свидетельство о прохождении повышении квалификации к диплому {Номер изъят} СБ, в котором отражено наименование пройденного Истцом цикла усовершенствования: «Гистологические методы исследования патологоанатомических и прозекторских отделениях». Также по окончании курсов ФИО5 был выдан сертификат {Номер изъят} от {Дата изъята} о том, что она сдала квалификационный экзамен и ей присвоена специальность «гистология». Период нахождения Истца на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж. В связи с тем, что заявление о назначении пенсии было подано истцом {Дата изъята}, просит с учетом уточнений исковых требований признать решение ОСФР незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих периодов: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением {Дата изъята} – отпуска без сохранения заработной платы, в должности старшего лаборанта судебно-гистологического отделения КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; - с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период прохождения курсов повышения квалификации. Обязать ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 11 февраля 2024 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 с учетом уточнений настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам оспариваемого решения.

Представитель третьего лица - КОГБУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, указав, что ФИО3 в должности старшего лаборанта судебно-гистологического отделения принимала участие во вскрытиях трупов и судебно-гистологических исследованиях трупного материала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Cогласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правила исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данный перечень входит средний медицинский персонал, проводящий судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающий в отделах всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО3 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением {Номер изъят} о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР {Номер изъят} от {Дата изъята} в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 было отказано в связи с отсутствием права, в специальный стаж не включены следующие периоды её работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности старшего лаборанта судебно-гистологического отделения в Кировском бюро судебно-медицинской экспертизы, поскольку должность Списком не поименована, {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы. Также исключен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации, поскольку тематика курсов в приказе не отражена, удостоверение не представлено.

{Дата изъята} ФИО6 и ФИО5 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО7, что следует из свидетельства о заключении брака {Номер изъят}.

В трудовой книжке истца имеется запись о назначении её с {Дата изъята} исполняющей обязанности старшего лаборанта судебно-гистологического отделения КОГБСЭУЗ «Кировской областное бюро судебно-медицинской экспертизы», {Дата изъята} исполнение обязанностей старшего лаборанта снято. В указанной организации истец работает по настоящее время в должности лаборанта.

Аналогичные сведения имеются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, спорные периоды отражены работодателем с кодом льготы по п. 20 ч. 1 ст. 30.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована {Дата изъята}.

Согласно должностной инструкции лаборанта судебно-гистологического отделения КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденной 10 ноября 2002 года, лаборант отделения имеет следующие обязанности: организует труд младшего медицинского персонала отделения и контролирует выполнение ими своих должностных обязанностей (п. 2.1); обеспечивает условия нормальной работы экспертов отделения посредством поддержания в порядке рабочих мест и общего порядка в отделении (п. 2.2); изготовление гистологических препаратов методом проводки с последующей заливкой в парафин (п. 2.5); изготовление препаратов методом заморозки (п. 2.6); приготовление гистологических и гистохимических красителей (п. 2.7); точка и правка микротомных бритв ручным способом (п. 2.8); ведение личного журнала учета работы (п. 2.9); машинописное оформление Актов и Заключений (п. 2.10); выполнение служебных поручений начальника бюро, его заместителей, заведующих отделом и отделением, старшей медицинской сестры (п. 2.11).

Аналогичные обязанности закреплены и в должностной инструкции лаборанта, утвержденной {Дата изъята}.

Суду представлены акты судебно-гистологического исследования трупов от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, произведенных экспертами с участием лаборанта ФИО5

Из справки КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей характер работы, следует, что ФИО3 работала в областном государственном учреждении здравоохранения «Кировская городская больница №8», в настоящее время Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский клинико-диагностический центр» в должности фельдшера-лаборанта.

Согласно уточняющей особый характер работы справки от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО3 работает в данном учреждении в период с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) по {Дата изъята} и с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л) по настоящее время в должности лаборанта судебно-гистологического отделения; с {Дата изъята} (приказ от {Номер изъят} л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} была назначена исполняющей обязанности старшего лаборанта судебно-гистологического отделения, выполняет норму рабочего времени на 1 ставку. Имели место отпуска без сохранения заработной платы, в том числе в спорный период {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы для повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, в том числе с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л). В период с {Дата изъята} по настоящее время проводит исследования и обработку трупного материала. Также представлены сведения о переименовании работодателя.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности с вышеприведёнными нормами права, суд приходит к убеждению, что участие истца во вскрытии и исследовании трупов и трупного материала в спорный период в должности старшего лаборанта КОБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) подтверждается актами судебно-гистологического исследования за соответствующий период, где исполнителем также указана лаборант ФИО5, самим работодателем как в справке, уточняющей характер работы, так и в представленном суду отзыве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением {Дата изъята} – отпуска без сохранения заработной платы.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, период её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период прохождения курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Приказом начальника ГКЛПУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от {Дата изъята} {Номер изъят} лаборанту ФИО5 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, на период учёбы на курсах усовершенствования разрешена оплата по коэффициенту качества труда в трудовой бригаде по производственной необходимости.

По итогам прохождения курсов ФИО5 получила свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому {Номер изъят} СБ, в котором отражено наименование пройденного Истцом цикла усовершенствования: «Гистологические методы исследования патологоанатомических и прозекторских отделениях». Также по окончании курсов ФИО5 был выдан сертификат А {Номер изъят} от {Дата изъята} о том, что она сдала квалификационный экзамен и ей присвоена специальность «гистология».

В период нахождения на курсах истцу начислялась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место.

Статья 187 ТК РФ предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

Таким образом, поскольку в указанный период за ФИО3 сохранялось место работы (должность), производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы, необходимость повышения квалификации обучения обусловлена законодательством Российской Федерации и производилась по инициативе работодателя, суд считает возможным удовлетворить требование истца и обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период прохождения курсов повышения квалификации по теме, связанной с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности лаборанта.

Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности решения пенсионного органа в части исключения из специального стажа ФИО3 вышеуказанных периодов, в связи с чем требования истца о признании решения ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в данной части незаконным подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6,6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж истца продолжительностью 30 лет вырабатывается на {Дата изъята} год.

При возникновении права на страховую пенсию в 2021 году, срок назначения пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права (приложение №7 к ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Уточненные исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от {Дата изъята} с {Дата изъята} подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в части исключения периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением отпуска без сохранения заработной платы {Дата изъята}) из специального трудового стажа ФИО3

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды её работы: - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением {Дата изъята} – отпуска без сохранения заработной платы, в должности старшего лаборанта судебно-гистологического отделения КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; - с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от {Дата изъята} с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024 года