Постановление № 5-150/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-150/2018

Дело 5- 150/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 19 сентября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Г.А.Алиудинова, расположенного по ул. Суворова, 16 пгт Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, холостого, имеющего малолетнего ребенка, неработающего, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>

разъяснив ему права, предусмотренные ст.ст. 2.6, 24.2 и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, установив, что он в услугах переводчика не нуждается.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2018 года по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории России: проживает по недействительному паспорту, срок действия которого истек 11 мая 2017 года. В результате совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина.

При рассмотрении дела судом ФИО3 пояснил, что он, действительно, является гражданином республики Узбекистан, там родился, закончил среднее профессиональное образовательное учреждение, получил профессию программиста. Семь лет назад приехал проживать в <...>, к бабушке (матери его мамы). В настоящее время из родственников в пгт. Яшкино у него остались тётя ФИО1. и дядя ФИО2., это сестра и брат его матери, бабушка умерла в 2015 г. В пгт. Яшкино у него имеется малолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ., которая проживает со своей матерью в северной части поселка. Дочь он навещает, приносит ей гостинцы, сладости, с матерью дочери отношений не поддерживает, так как у неё другая семья. В свидетельстве о рождении отцом дочери указан другой человек, с которым на момент рождения состояла в браке её мать. В Узбекистане живет его брат, родители, проживавшие там, в настоящее время умерли. В связи с тем, что срок действия его паспорта истек, он не может официально трудоустроиться. Живет на случайные заработки. Для того, чтобы съездить на родину и заменить паспорт нужно около 30 000 рублей, но таких средств у него не имеется и заработать необходимую сумму у него нет возможности. По этой же причине он не оплатил штрафы, которые ему были назначены в качестве административного наказания за ранее совершенные аналогичные правонарушения. Согласен с назначением ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Вину признал.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается, кроме его собственного признания, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина республики Узбекистан на имя ФИО3, в котором срок действия паспорта указан до ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции.

Суд, оценивая собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, находит виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие малолетнего ребёнка.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, суд признает повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

Как установлено при рассмотрении данного административного материала, гражданин Узбекистан ФИО3 с 12 мая 2017 года пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации. Проживает в <...>, имеет малолетнюю дочь.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу государственного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и другие).

С учётом обстоятельств совершения ФИО3 на территории Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его личности и имущественного положения, принимая во внимание, что ФИО3 не принял надлежащих мер к устранению сложившейся на протяжении длительного времени противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ, официального брака с гражданкой Российской Федерации им не зарегистрировано, отцовство в отношении малолетней дочери им не установлено, постоянное место работы и источник средств к существованию у него отсутствуют, суд считает обоснованным применить к нему наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку установленные по делу данные с достоверностью подтверждают необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного способа достижения справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.29.9, ст.29,10, ст.32.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 привлечь к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части административного выдворения ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, находящегося по ул. Бийская, 37, города Кемерово.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Яшкинскому району) ИНН <***>, КПП 424601001, ОКТМО 32646000, р.сч. 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001 КБК 18811640000016020140, «Штраф», УИН 18880442180000786615.

На основании ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Платежный документ предоставить в Яшкинский районный суд.

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КРФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова