Решение № 2А-156/2020 2А-156/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-156/2020

№ 2а-156/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 27 февраля 2020 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <данные изъяты>

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 1 месяц и дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что 20 марта 2017 года ФИО2 осужден Промышленным районным судом гор. Оренбурга к 8 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ.

12 мая 2017 года ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> области по отбытию наказания.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 09 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При постановке на профилактический учет 30 сентября 2019 года ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

С момента постановки на административный надзор ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно привлекался 02 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21 января 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов для себя не сделал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. Характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал.

Заместитель прокурора Первомайского района Красников В.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден 20 марта 2017 года Промышленным районным судом гор. Оренбурга за совершение преступления по ч.2 ст. 228 УК РФ, которое относится в соответствии с положениями статьи 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 12 мая 2017 года по отбытию наказания.

Согласно решению Первомайского районного суда Оренбургской области от 09 июля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год, начиная со дня вступления решения в законную силу с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

30 сентября 2019 года ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

С 30 сентября 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением врио начальника ОМВД России по Первомайскому району от 02 декабря 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Административный штраф оплачен 03 декабря 2019 года,

- постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 21 января 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный арест на 10 суток ( административное наказание исполнено 30 января 2020 года).

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении <данные изъяты> области серия <данные изъяты> ФИО2 освобожден 12 мая 2017 года по отбытию наказания.

Следовательно судимость ФИО2 будет погашена 12 мая 2025 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора, в период с 30 сентября 2019 года по настоящее время совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области следует, что ФИО2 характеризуется посредственно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, работает по найму, холост, жалобы от соседей не поступали, на административных комиссиях не разбирался.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 1 месяц и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 1 месяц, дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <данные изъяты> на один месяц срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 09 июля 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2020 года

Судья Д.Р. Стройкина