Постановление № 5-265/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-265/2020

Дело №5-265/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2020 года город Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Моисеева Г.Л.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица ООО «Жилстрой» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прораба ООО «Жилстрой», которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

на территории Республики Башкортостан Указами Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 (с изм.) введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с изм.). Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Юридическое лицо ООО «Жилстрой» входит в Перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом Главы Республики № УГ-146 от 17.04.2020, № УГ-146 от 17.04.2020.

В соответствии с подпунктом е пункта 4 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно пункту 9 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе:

- воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; - осуществлять мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

- проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники их) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; при наличии столовой - перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой - выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками. Во исполнение пункта 17 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 организации (индивидуальные предприниматели), деятельность которых не остановлена и обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов), обязаны обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования не ее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 обязательны к исполнению.

Однако в нарушение вышеуказанных требований ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут в ходе проверки ООО «Жилстрой», обнаружены нарушения: не использовались средства индивидуальной защиты (маски), отсутствовал график обработки дезинфицирующими составами, не нанесена разметка для соблюдения социального дистанция, нет графика приема пищи работниками.

ООО «Жилстрой» является обществом с ограниченной ответственностью, соответственно, правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников и т.д. определяется Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (должностное лицо) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно ст. 44 указанного закона должностное лицо при исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

С учетом изложенного, должностное лицо ООО ««Жилстрой» - ФИО2 выполняет организационно-распорядительные функции в Обществе и на него возложена обязанность по исполнению законодательства. Таким образом, должностным лицом ООО «Жилстрой» - ФИО2 нарушены вышеуказанные требования законодательства, что подтверждается фото- видеоматериалами.

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-133 от 03.04.2020 должностные лица органов исполнительной власти Республики Башкортостан, в том Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, усмотренных статье 20.6.1. КоАП РФ. Поручением Главы Республики от 16.04.2020 республиканским органам исполнительной власти поручено осуществлять контроль за соблюдением Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, и в случае выявления нарушений применять меры административного реагирования. Приказ Госкомитета РБ по ЧС от 03.04.2020 № 34 о/д.

Невыполнение предусмотренных Указом Главы Республики № У Г-111 от 18.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» требований образует составадминистративного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Госстроя РБ в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана объяснением самого ФИО2 протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, и могут быть положены в основу решения по делу.

Таким образом, действия должностного лица ФИО2 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что ФИО2 в содеянном раскаялся, вину признал, ему следует назначить наказание в виде административного предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать виновным должностное лицо«Жилстрой» ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть должностное лицо ООО «Жилстрой» ФИО2, административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики ФИО1.

Судья Г.Л. Моисеева