Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-51/2020

Дело №2а-51/2020

29RS0013-01-2020-000058-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.

при секретаре Судариковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Межмуниципального отделения МВД России «Мезенское» ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

врио начальника Межмуниципального отделения МВД России «Мезенское» ФИО1 обратился с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО2

В обоснование заявленного требования указал, что решением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрещение пребывания в определенных местах – местах, в которых осуществляется розничная реализация спиртного на розлив. За время, в течение которого в отношении ФИО2 установлен административный надзор, она совершила ряд административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решением Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на срок шесть месяцев, установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие указанных мероприятиях. В связи с чем просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительно ограничения в виде запрета посещения мест – объектов торговли с целью приобретения спиртных напитков, запрета на выезд за пределы МО «Лешуконское».

Надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела административный истец, административный ответчик, прокурор в судебном заседании участия не приняли.

Административное дело рассмотрено при данной явке на основании ст. 272 КАС РФ.

Изучив документы, имеющиеся в деле, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению. Имеющихся доказательств достаточно для рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 162, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящиеся к категории тяжких, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрещение пребывания в определенных местах – местах, в которых осуществляется розничная реализация спиртного на розлив.

Решением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок шесть месяцев. Установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие указанных мероприятиях.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободившаяся из мест лишения свободы, являясь совершеннолетней, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, при этом в течение 2019 года, находясь под административным надзором, совершила 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 1200 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб.

Все постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу, их копии в материалах дела имеются.

При таких обстоятельствах, в связи с наличием у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений, неоднократное в течение года совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые совершены в дневное время, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде запрета на выезд за пределы МО «Лешуконское».

Вместе с тем суд не может согласиться с установлением дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест – объектов торговли с целью приобретения спиртных напитков ввиду следующего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд учитывает, что решением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уже установлено ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, в которых осуществляется розничная реализация спиртного на розлив. По своему характеру, установление дополнительного ограничения, о котором просит административный истец, не имеет профилактического и воспитательного воздействия, поскольку фактически носит неконтролируемый характер.

Продление административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений запретом на выезд за пределы МО «Лешуконское» в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Ранее установленные административные ограничения по решениям Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отделения МВД России «Мезенское» ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Лешуконское».

Ранее установленные административные ограничения по решению Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, по решению Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора оставить без изменения.

В удовлетворении административного иска начальника межмуниципального отделение Министерства внутренних дел России «Мезенское» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрещения посещения мест – объектов торговли с целью приобретения спиртных напитков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Лешуконский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Е.И. Кокотова