Решение № 2-3058/2019 2-317/2020 2-317/2020(2-3058/2019;)~М-2820/2019 М-2820/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-3058/2019

дело № 2-317/2020

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2020 год

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Иванченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки,

установил:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что в связи с поступлением обращения гражданина по вопросу установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения, приказом Министра регионального контроля Калининградской области была назначена проверка с целью установления фактов, изложенных в обращении. Однако, проверить факт перепланировки не представилось возможным, поскольку доступ к проверяемой квартире собственником предоставлен не был.

На основании обращения, поступившего в адрес Министерства 14.08.2019, последнее в рамках своей компетенции издало приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении проверки, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Конверт возвращен в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 01.10.2019 года к 14:00 час. прибыл к квартире, однако, доступ в жилое помещение предоставлен не был, в связи с чем, провести осмотр для установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем консультантом был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Поскольку самовольно произведенная перепланировка может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в МКД, препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Министерства, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым, права истца, как контролирующей организации, в рамках, возложенных на нее функций. При этом только посредством осмотра квартиры Министерство может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции. Следовательно, Министерству необходимо разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника, с целью реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в МКД граждан.

С учетом изложенного, просило обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В судебное заседание представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежаще, по последним известным суду адресам регистрации.

Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Исходя из смысла п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года № 221 ст. ст. 113, 117 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной ему почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения, при этом лицо считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причины не явки в судебное заседание, и не получения судебной корреспонденции по месту регистрации, а также учитывая мнение истца и положения ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1, в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484 Министерство обладает следующими полномочиями органа, исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного, на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований, к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 является собственником квартиры № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в жилом <адрес><адрес>.

В данном жилом помещении ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год вместе с супругом ФИО4 и сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в данном жилом помещении был зарегистрирован сын собственника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сестра ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отец ФИО8

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Росреестра по Калининградской области, поквартирной карточкой, копией лицевого счета на жилое помещение.

Судом установлено, что 14.08.2019 года в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение гр. ФИО3, проживающего в <адрес>, с указанием на тот факт, что в квартире <адрес> произведена самовольная врезка в общедомовой стояк бытовой канализации и трубопроводов, что привело к поступлению бытовых стоков в <адрес>.

22.08.2019 Министром Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области издан приказ № о проведении 01 октября 2019 года в 14 часов 00 минут проверки в отношении физического лица ФИО1, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный приказ 26.08.2019 года был направлен ФИО1 по почте, однако конверт возвратился отправителю ввиду не получения адресатом почтовой корреспонденции (л.д. 12-13).

01.10.2019 года должностное лицо Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, прибыло для осмотра указанного жилого помещения, однако, ввиду не предоставления ответчицей доступа, осмотр квартиры осуществлен не был, о чем составлен акт № №.

Согласно акту № ООО «<данные изъяты>» от 27.06.2019 в <адрес> обнаружено провисание и деформация натяжного потолка в санузле. Для слития воды произведен демонтаж люстры, слито три с половиной ведра воды. 07.08.2019 произведено вскрытие керамической плитки, демонтаж унитаза, специалистом технической службы управляющей компании обнаружена самовольная врезка в канализационный стояк, что послужило причиной течи в <адрес>, которую устранить не удалось.

В соответствии с предписанием № от 12.08.2019 «<данные изъяты>» собственнику <адрес> необходимо в течение трёх рабочих дней принять меры к устранению выявленного нарушения (самовольная врезка в стояк бытовой канализации) и обеспечить доступ специалистам управляющей компании для проведения технического надзора на всех этапах проведения работ по восстановлению рабочих характеристик стояка бытовой канализации общего имущества МКД.

Тем самым, указанными документами подтверждается факт не предоставления ФИО1 должностному лицу Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступа в жилое помещение, для проверки доводов заявителя ФИО3 о произведении самовольной врезки в общедомовой стояк бытовой канализации.

Доказательств, свидетельствующих о добровольном предоставлении ответчицей, до принятия судом решения, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступа в жилое помещение, суду не представлено.

Принимая во внимание, что в силу вышеперечисленных норм закона должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области предоставлено право беспрепятственного доступа в жилые помещения для проведения их обследования на предмет соблюдения собственниками (нанимателями) жилых помещений Правил пользования жилыми помещениями, обеспечения его сохранности, требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в <адрес> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020 года.