Постановление № 5-85/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-85/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года <адрес>

(резолютивная часть постановления

объявлена 20.07.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Горбуновой М.М.,

рассмотрев материалы дела №5-85/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Восток» (далее также по тексту – ООО «ТД «Восток», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.05 мин. по адресу: <данные изъяты>, в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «ТД «Восток» санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилого помещения выразившееся в следующем:

-в жилой комнате квартиры № расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, уровень шума, создаваемый работой технологического оборудования магазина <данные изъяты> расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3,7 дБА, и составил 33,7дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток и 40 дБА для дневного времени суток,

что является нарушением требований п.4 табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.3.2 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.8, п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «ТД «Восток» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Как следует из материалов дела, ООО «ТД «Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности Общества является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; торговля розничная в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.11, 47.25).

Из материалов дела следует, что на основании коллективного обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес>, поступившего из Комитета по управлению Октябрьским округом г. Иркутска (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой на ухудшение условий проживания в результате шума от работы холодильного и вентиляционного оборудования пивного магазина «Застава» ООО «ТД «Восток», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; определение о назначении экспертизы.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов произведен осмотр помещений, прилегающей территории организации по реализации разливных напитков <данные изъяты> ООО «ТД «Восток» по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол.

При осмотре производственных помещений, прилегающей территории установлено, что помещение магазина переоборудовано из жилого в нежилое и расположено на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Вход в магазин осуществляется со стороны двора, не имеющего вход в жилые помещения жильцов (второй подъезд дома). Помещение магазина состоит из двух торговых залов, в одном из которых установлены холодильные шкафы в количестве 2 шт., в которых хранится и реализуется пиво в промышленной упаковке; в другом зале – холодильная витрина с продукцией (сухарики, рыба). В магазине имеется барная стойка. В районе оконного проема, на потолке, установлен кондиционер. Также в магазине имеется складское и подсобное помещение, холодильная камера с температурным режимом выше 0 ? С. В холодильной камере размещен блок холодильной установки и пивные кеги. Камера выполнена из деревянно-стружечных плит. Со стороны подъезда в жилые квартиры, на уровне первого этажа, установлен выносной блок кондиционера и компрессор. Согласно вывеске, размещенной на центральном входе, режим работы заведения с 11.00 до 23.00 часов.

В ходе осмотра проведены измерения уровней шума в квартирах № вышеуказанного жилого дома, создаваемые работой технологического оборудования магазина.

В рамках назначенной экспертизы с 23.55 часов ДД.ММ.ГГГГ до 00.40 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> уровень шума не превышает гигиенические нормативы.

Кроме того, в рамках назначенной экспертизы с 23.05 до 23.50 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> уровень шума в ночное время составил 33,7 дБА, при допустимом уровне 30 дБА в ночное время и 40 дБА в дневное время.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уровни шума в квартире <адрес> превышают предельно допустимые уровни, установленные для ночного времени суток (с 23.00 до 07.00 часов) и не превышают предельно допустимые уровни, установленные для дневного (с 07.00 до 23.00 часов).

При этом измеренные уровни шума в квартире №, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, не превышают допустимые уровни, установленные для ночного и дневного времени суток.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «ТД «Восток» допущены нарушения требований п.4 табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.3.2 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10); СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), ст.8, п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ТД «Восток» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

В нарушение вышеуказанных требований закона измеренные уровни шума в жилой комнате квартиры №, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, создаваемые работой технологического оборудования магазина <данные изъяты> превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3,7 дБА и составляют 33,7 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток и 40 дБА для дневного времени суток.

Из материалов дела следует, что ООО «ТД «Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет на праве аренды нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: г<данные изъяты> которое использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации общественного питания.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что эксплуатация нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома, осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Соблюдение санитарных правил в силу пункт 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, ООО «ТД «Восток» как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, ООО «ТД «Восток» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины, и предпринятые обществом в целях устранения нарушения меры.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ООО «ТД «Восток» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

Судья не усматривает правовых оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку наказание ниже низшего предела может быть назначено юридическому лицу в том случае, если санкцией статьи предусмотрено минимальное наказание не менее 100 000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Восток» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет <***> расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500055393 Назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/М-0297/20-06.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова