Определение № 5-43/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-43/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела

ст-ца Старощербиновская «30» мая 2017 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

30 мая 2017 года в Щербиновский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что 30.04.2017 года УУП и ПДН отдела МВД России по Щербиновскому району ст.лейтенантом полиции Ф.И.О.3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 11.04.2017 года около 19 часов 00 минут, находясь в <адрес>, в ходе ссоры с гражданкой Ф.И.О.4 причинил ей физическую боль и моральные страдания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ,

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд правомочен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статья 6.1.1 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 как лицо, привлекаемое к административной ответственности, задержан не был и в суд 30.05.2017 года не доставлялся.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности.

Таким образом, явка лица, в отношении которого предполагается применение меры административной ответственности в виде административного ареста, должна быть обеспечена административным органом, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

Так как субъектами дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрен административный арест, являются физические лица, то в силу положений части 1 статьи 25.1 КоАП РФ таким лицам, должно быть обеспечено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Следовательно, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку указанные недостатки имеют существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Щербиновскому району для устранения указанных выше недостатков.

Руководствуясь ст.29.1., п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, отделу МВД России по Щербиновскому району, о чем уведомить ФИО1

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором

Судья: Р.Н. Гардер