Постановление № 5-400/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-400/2019

Дело № 5-400/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Байкина С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2019 года в 12 час. 40 мин. по адресу <...>, при проверке миграционного законодательства выявлен <данные изъяты> Армения ФИО3, у которого выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, (миграционной карты, паспорта), утрате паспорта и неподаче заявления о его утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО3 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и объяснил, что приехал на территорию РФ в 2008 году, с тех пор не выезжал, работал, деньги высылал домой, в <данные изъяты>, где у него семья и дети. Просит не выдворять его, так как не заработал деньги для семьи, чтобы ехать домой.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Обстоятельства нарушения ФИО3 требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении 49 МЕ № 007051 от 17.06.2019, согласно которому 16 июня 2019 года в 12 час. 40 мин. по адресу <...>, при проверке миграционного законодательства выявлен <данные изъяты> ФИО3, у которого выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, (миграционной карты, паспорта), утрате паспорта и не подаче заявления о его утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

-рапортом УУП ОМВД России по г. Мегиону ФИО4 от 16.06.2019, подтверждающим нарушение ФИО3 правил миграционного законодательства;

-объяснениями ФИО3 от 16.06.2019, из которых следует, что он является <данные изъяты>, в Россию приехал в 2008 году, с указанного времени и по настоящее время проживал в разных городах ХМАО-Югры, уже более 7 лет проживает на территории РФ без документов, так как утерял их, в полицию либо в миграционную службу с заявлением о восстановлении документов не обращался, из документов сохранились свидетельство о рождении и диплом об окончании Веришенского совхозтехникума. Все родственники проживаю в <данные изъяты>, в Мегионе и в других городах ХМАО-Югры родственников не имеет. В настоящее время нигде не работает, возможности снимать жилье не имеет, в связи с чем попросил знакомого пожить у него. Законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет, на миграционный учет не вставал, патента не имеет;

-протоколом опознания иностранного гражданина, согласно которому опознающие ФИО1 и ФИО2 на фото 2 опознали ФИО3;

-протоколами опроса свидетелей ФИО1о и ФИО2 исходя из которых следует, что ФИО3 знают около 4 лет;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина, согласно которому личность ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлена.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО3 не установлено.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО3, данные о его личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа. Принимая во внимание, что ФИО3 находится на территории РФ незаконно, судья считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения с принудительным выдворением за пределы РФ, поместив его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы РФ ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре УМВД России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71873000, КБК 18811640000016020140, счет № 40101810565770510001, Банк: РКЦ г. Ханты – Мансийска, УИН №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Байкина

Копия верна. Судья С.В. Байкина