Решение № 2А-595/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-595/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-002465-37

Производство № 2а-595/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.05.2024 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Ивановой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Великие Луки к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Великие Луки обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что ответчику было выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем ***, действующее с 29.04.2017 по 29.04.2027, которое в настоящее время является действительным.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» ФИО1 с 06.10.2023 в соответствии с п. 7 Перечня установлен диагноз: <...> поэтому в силу требований закона он не имеет права на управление транспортным средством.

Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Просит прекратить в отношении ответчика действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Иванова Е.Н. поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 возражали относительно удовлетворения административного иска прокурора, Административный ответчик незаконно был поставлен на учет в диспансере с диагнозом: <...>, который он считают абсурдным, поскольку он не употребляет спиртные напитки. В октябре 2023, в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами (имела место стрессовая ситуация) он употребил алкоголь, в результате чего ему стало плохо. Он вызвал скорую помощь, сотрудники которой ему медицинскую помощь не оказали, а порекомендовали обратиться в наркологический диспансер, куда он и обратился. Там ему также помощь не оказали, а выписали направление в психиатрическую больницу № ***, расположенную в <...>. Он никогда не привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с управлением транспортными средствами. Он обратился в «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» с заявлением о досрочном снятии его с наркологического учета.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по городу Великие Луки, надлежащим образом извещенного о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по городу Великие Луки.

Выслушав прокурора, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 06.10.2023 установлен диагноз: <...>

В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон N 196-ФЗ) одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по кодам заболевания F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Закон N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом обстоятельств, установленных выше, руководствуясь приведенными нормами права, суд находит, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Наличие у ФИО1 диагноза: <...> имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствует ему в этом, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Доводы возражений административного ответчика, о том, что он незаконно поставлен на учет в диспансере с диагнозом: <...>, который он считает абсурдным, поскольку он не употребляет спиртные напитки, суд находит несостоятельными.

В выписке из медицинской карты стационарного больного ФИО1 находившегося на лечении в ГБУЗ ПО ПОПБ № *** с 06.10.2023 по 19.10.2023 указано, диагноз: <...>. Установка на трезвость формальная (Т. 1 л.д. 32).

При таких обстоятельствах иск прокурора города Великие Луки подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты.

Руководствуясь ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося <...>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Великие Луки государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 06.05.2024.

Председательствующий: Н.Е. Граненков