Решение № 2-297/2021 2-297/2021~М-273/2021 М-273/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-297/2021

Дело № 2-297/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000414-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 7 июля 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия,

ответчика администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия 12 мая 2021 г. при проведении проверки территории Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия установлено, что на территории Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, организована несанкционированная свалка отходов потребления, а также отходов, которые могут быть отнесены к 1-2 классам опасности. Свалка расположена на расстоянии примерно 300 м. в южном направлении от дома № 14 по ул.Матросова с. Кучкаево. Площадь, занимаемая свалкой, составляет примерно 4x4 м.

На выявленных местах несанкционированного хранения отходов не поддерживается санитарный порядок. Несанкционированные свалки имеют крайне высокую степень пожароопасности, так как на них бесконтрольно размещаются горючие отходы (полимерные отходы, изношенные автопокрышки и т.п.). В случае возгорания таких отходов в атмосферу выделяются особо токсичные вещества 1 и 2 класса опасности.

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Функционирование несанкционированной свалки нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей с. Кучкаево, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.

С учетом вышеизложенного прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовии просил обязать администрацию Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку площадью 4х4 м., расположенную на расстоянии примерно 300 м. в южном направлении от дома №14 по ул. Матросова с.Кучкаево.

В судебном заседании прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовии Некаев Н.Б. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

В связи с этим суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 14 федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из положения части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления.Муниципальный земельный контроль в силу требований статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления.

Из положений Устава Кучкаевского сельского поселения следует, что органы местного самоуправления Кучкаевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (л.д. 13-14).

Согласно положениям Соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района органам местного самоуправления Кучкаевского сельского поселения от 29 декабря 2018 г. переданы полномочия по решению вопроса местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (л.д. 9-11).

Решением Совета депутатов Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района от 28 декабря 2018 г. органом местного самоуправления Кучкаевского сельского поселения приняты полномочия по решению вопроса местного значения по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л.д. 12).

Из акта проверки от 12 мая 2021 г. с фототаблицей следует, что на территории Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления жителей с.Андреевка на земельном участке площадью 4х4 м., свалка расположена на расстоянии примерно 300 м. в южном направлении от дома №14 по ул.Матросова с.Кучкаево (л.д. 6-8).

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории с. Кучкаево Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельном участке площадью 4х4 м., примерно в 300 м. в южном направлении от дома №14 по ул. Матросова с. Кучкаево организована несанкционированная свалка бытового мусора.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду достоверных доказательств в опровержение исковых требований.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, размещенную на земельном участке площадью 4х4 метра примерно в 300 метрах в южном направлении от дома № 14 по ул. Матросова с. Кучкаево Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме составлено 8 июля 2021 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин

1версия для печати