Решение № 12-141/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-141/2018

Дело № 12-141/2018


РЕШЕНИЕ

28 мая 2018 года город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Плотникова Л.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На указанное постановление ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» подана жалоба, в которой оно просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Жалоба обоснована тем, что ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» расположено по адресу: <адрес>, из текста обжалуемого постановления следует, что мировым судьей определено место совершения административного правонарушения по адресу: <адрес>, при этом мотивов изменения места совершения правонарушения судьей первой инстанции не приведено.

Представитель ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» осуществляет управление домом 65 по улице Чкалова на основании договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение жильцов указанного дома, в котором указано, что управляющая организация не осуществляет ремонтные работы в подъездах 1 и 3 дома <адрес>.

Приказом заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки соблюдения Обществом лицензионных требований.

По результатам проверки был составлен соответствующий акт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы следующие нарушения: наличие дефектов штукатурно-окрасочного слоя стен, потолков подъездов 1, 3 дома (шелушение, отслоение окрасочного слоя, наличие трещин на штукатурном слое 4 этажа), наличие дефектов окрасочного слоя оконных заполнений, радиаторов системы теплоснабжения, входных подъездных и тамбурных дверей, ограждений лестничных маршей, перил, наличие дефектов покрытия пола лестничных площадок подъездов 1, 3 дома.

Указанный акт проверки и предписание были направлены в адрес ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Представитель ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» на составление протокола не явился, был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании у мирового судьи представитель ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» по доверенности ФИО2 признала вину в совершении вмененного правонарушения и пояснила, что мероприятия, указанные в предписании сформулированы некорректно, просили конкретизировать необходимые ремонтные работы.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с вышеназванной статьей в протоколе об административном правонарушении указано место совершения правонарушения – <адрес>.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Объективная сторона вмененного ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» выражается в бездействии в виде неисполнения пунктов Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Таким образом, территориальная подсудность дела об административном правонарушении должна определяться местом нахождения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» - <адрес>. Указанный адрес относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля.

Фактические обстоятельства установлены мировым судьей верно, доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» оставить без изменения, жалобу ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.В. Плотникова