Постановление № 5-74/2018 от 6 июля 2018 г. по делу № 5-74/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Березовка 07 июля 2018 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, владеющей русским языком, со средним образованием, женат на гражданке Российской Федерации, детей не имеющего, на миграционном учете не состоящего (ранее состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>), имеющей паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выданный <дата>, действительный до <дата>, с <дата> постоянного места жительства не имеет, на миграционном учете не состоит, патента на работу не имеет, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 18 часов 15 минут по адресу: Красноярский края <адрес>, на 871-м километре автодороги «Р-255 Сибирь» было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с <дата> незаконно пребывает на территории Российской Федерации в Красноярском крае без постановки на миграционный учет, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

После истечения 90 суток со дня въезда в РФ, то есть с <дата> добровольно не покинул территорию Российской Федерации. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым, совершил административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в несоблюдении порядка регистрации и в уклонении от выезда.

В ходе рассмотрения дела установлено: гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Кулунда-54» автотранспортом. На учете состоял по месту пребывания с <дата> до <дата>. По истечении 90 суток со дня въезда в РФ, то есть с <дата> добровольно не покинул территорию Российской Федерации. В настоящее время ФИО3 на территории Красноярского края не зарегистрирован по месту жительства, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет. Официального источника средств к существованию на территории РФ не имеет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном им правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан, прибыл в РФ из Республики Таджикистан <дата>. После приезда на миграционном учете состоял, потом регистрацию не продлил, не было денег. <дата> он заключил брак с гражданкой РФ ФИО4 После истечения 90 суток со дня въезда в Россию, то есть с <дата> из страны не выехал по причине отсутствия денежных средств, а также отсутствия необходимых документов для продления миграционного учета.

Кроме признания вины ФИО1, совершение им правонарушения также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, согласно которому ФИО1 <дата> въехала в РФ, состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. С <дата> по настоящее время проживает на территории Красноярского края без постановки на миграционный учет, пребывает на территории Российской Федерации в Красноярском крае незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

- паспортом P М 793630, выданный <дата> ОВД Республики Таджикистан, действительный до <дата>, на имя ФИО1, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан,

- сведениями УФМС согласно которым ФИО1 <дата> прибыл в Российскую Федерацию, через КПП «Кулунда 54»;

- сведениями ФМС России АРМ «Территория», согласно которым ФИО1 на миграционном учете не состоит, в настоящее время по учетам ИБД «Регион» АРМ «Территория» не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства на территории Красноярского края не имеет, разрешение на временное проживание не имеет, разрешение на работу не имеет;

- объяснением ФИО1 от <дата>, данным им УУП МО МВД России «Березовский» ФИО5, о том, что он, ФИО1, прибыл в РФ из Республики Таджикистан <дата>, состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. <дата> у него закончился срок пребывания на территории Российской Федерации, однако своевременно не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств.

- рапортом инспектора ДПС ОВ ОГИБДД МЛ МВД РФ «Березовский» ФИО6 от <дата> об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- данными по учетам ИБД «Регион», АРМ «Территория», ППО «Территория» о том, что ФИО1 не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства не имеет, видом на жительство не документировалась.

В соответствии с представленными в деле материалами спецучетов МВД России ФИО1 (за однородные правонарушения) к административной ответственности не привлекался.

Согласно свидетельства о заключении брака II-БА № от <дата>, ФИО1 вступил в брак с гражданкой России ФИО4, <дата> года рождения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с супругой гражданином РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, поскольку исполнение дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности только в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК 040407001, Код ОКТМО: 04605000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18№. Юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья О.А. Романова.

Копия верна.

Судья Березовского районного суда О.А. Романова.