Постановление № 5-162/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-162/2017

Дело № 5-162/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 22 декабря 2017 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Куйкин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уют-2», ИНН <***>; КПП 292001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

ООО «Уют-2» по состоянию на 29 октября 2017 года осуществляло деятельность по хранению отходов II, III и IV классов опасности более 11 месяцев без соответствующей лицензии.

Так согласно протоколу об административном правонарушении от 27 ноября 2017 года №, составленному государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по территории Архангельской области ФИО3, Управлением Росприроднадзора по Архангельской области в отношении ООО «Уют-2» на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена плановая выездная проверка по соблюдению природоохранного законодательства и составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что ООО «Уют-2» хранило в течение более 11 месяцев отходы отработанных масел, аккумуляторы, а так же обтирочный материал, воздушные и масляные фильтры, которые относятся к отходам отходов II, III и IV классов опасности, без соответствующей лицензии.

Законный представитель юридического лица ООО «Уют-2» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что указанные в материалах дела отходы хранились на полигоне твердых бытовых отходов в герметичной таре, каких-либо последствий в результате совершения административного правонарушения не наступило, в настоящее время отходы переданы ООО <данные изъяты> К административной ответственности ООО «Уют-2» не привлекалось. Просил ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.

Выслушав законного представителя юридического лица ООО «Уют-2» и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию, в числе прочего, подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к размещению отходов относится хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Материалами дела, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ООО «Уют-2» осуществляло хозяйственную деятельность по размещению твердых бытовых отходов на полигоне <адрес> и транспортированию отходов IV класса опасности на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.

При этом, ООО «Уют-2» хранило отходы отработанных масел, аккумуляторы, а так же обтирочный материал, воздушные и масляные фильтры, которые относятся к отходам II, III и IV классов опасности, более 11 месяцев – большую часть с 2015 года.

Между тем, в лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало разрешение на размещение вышеуказанных отходов: отработанных масел, аккумуляторов, обтирочного материала, воздушных и масляных фильтров.

Отходы были переданы на утилизацию в ООО <данные изъяты>» только в сентябре 2017 года, то есть более чем через одиннадцать месяцев, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора по Архангельской области от ООО «Уют-2» поступило заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росприроднадзора по Архангельской области уведомило ООО «Уют-2» о принятии ДД.ММ.ГГГГ решения № о прекращении действия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Уют-2» извещено, представителя на составление протокола не направило, копию протокола законный представитель ООО «Уют-2» получил.

Правильность изложенных в протоколе об административном правонарушении и акте проверки сведений о событии административного правонарушения законный представитель ООО «Уют-2» не оспаривает, признает допущенные юридическим лицом нарушения лицензионного законодательства.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что ООО «Уют-2» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно части 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов, ООО «Уют-2» в течение последнего года не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела не имеется сведений о причинении действиями (бездействиями) ООО «Уют-2» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинения имущественного ущерба.

Поэтому суд считает необходимым назначить административное наказание ООО «Уют-2» в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Уют-2», ИНН <***>; КПП 292001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: Куйкин Р.А.