Решение № 2А-1447/2020 2А-1447/2020~М-1335/2020 М-1335/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1447/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 20 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Орску Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы и пене по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по г.Орску обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 в обоснование которого указала, что ФИО2 является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>. Налоговым органом ФИО2 произведен расчет по транспортному налогу за 2014и 2015 года, однако, исчисленная налоговым органом сумма налога им не уплачена в полном объеме. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 533744 от 15.04.2015 с расчетом транспортного налога за 2014 год за указанный автомобиль в сумме 2271рубль со сроком оплаты до 01.10.2015 и налоговое уведомление № 72463200 от 06.08.2016 с расчетом транспортного налога за 2015 год со сроком оплаты до 01.12.2016. Ввиду неоплаты в установленный срок ФИО2 направлены требования № 9704 от 07.05.2014, № 47329 от 15.05.2014, № 619545 от 02.11.2015 и № № 31568 от 27.12.2016. 27.05.2020 мировым судьей судебного участка № 11 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пене в размере 5056,44 руб. и государственной пошлины в доход бюджета МО г. Орска в размере 200 руб. 19.06.2020 судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений. Просит восстановить срок пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу и пене за 2014-2015 года в сумме 5018 руб. 71 коп., из которых: 4996 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы; - 22,71 руб.- сумма задолженности по пене по транспортному налогу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указав, что срок обращения в суд исчислен со дня получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа, т.е. с 11.08.2020.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством почтовой связи, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 4 ст. 2, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст. 165 Гражданского процессуального кодекса РФ, правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>.

ФИО2 произведен расчет по транспортному налогу за 2014 и 2015 года.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 533744 от 15.04.2015 с расчетом транспортного налога за 2014 год за указанный автомобиль в сумме 2271рубль со сроком оплаты до 01.10.2015 и налоговое уведомление № 72463200 от 06.08.2016 с расчетом транспортного налога за 2015 год со сроком оплаты до 01.12.2016.

Ввиду неоплаты в установленный срок ФИО2 направлены требования № 9704 от 07.05.2014, № 47329 от 15.05.2014, № 619545 от 02.11.2015 и № № 31568 от 27.12.2016.

Поскольку сумма задолженности по требованиям № 619545 от 02.11.2015 и № 31568 от 27.12.2016 превысила 3000 руб. 06.02.3017, срок обращения в суд истек 06.08.2017 (06.02.2017+ 6 месяцев).

27.05.2020 мировым судьей судебного участка № 11 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пене в размере 5056,44 руб. и государственной пошлины в доход бюджета МО г. Орска в размере 200 руб.

19.06.2020 судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений.

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Налоговый орган в своем ходатайстве просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая, что шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд был исчислен со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Вместе с тем, доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока суд находит несостоятельными, и приходит к выводу об отсутствии каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания недоимки, пени, штрафа, при этом оснований для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, заявителем не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пене за 2014-2015 годы удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы и пене по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2020.

Судья подпись Н.Н. Никитина

<данные изъяты>