Решение № 2А-1020/2024 2А-1020/2024~М-777/2024 М-777/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-1020/2024

Дело № 2а-1020/2024

УИД 03RS0065-01-2024-001182-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

с участием прокурора Аскарова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокрушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ф.И.О.2 о прекращении права лица на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о прекращении права лица на управление транспортными средствами, которым просит прекратить действие права управления транспортными средствами Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием противопоказаний к в правлению транспортным средством, обязать гражданина Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан родительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, B, В1, C, C1, M».

В судебном заседании прокурор требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик извещен по месту постоянного жительства, возвращен конверт с отметкой «За истечением срока хранения». Таким образом, судом предприняты попытки к извещению ответчика.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ, и ОМВД России по <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокуроры в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч.1 ст.28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Водители транспортных средств категорий «А, В, С» - больные алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Исходя из раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие стойкой ремиссии у лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, препятствует допуску их к управлению транспортными средствами.

Установлено, что Ф.И.О.2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, B, В1, C, C1, M».

Согласно информации ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя».

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр, МКБ-10, версия от ДД.ММ.ГГГГ) указанная болезнь имеет код «F10.2.4.2».

Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

Пользуясь правом управления транспортными средствами, Ф.И.О.2 создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, тем самым нарушает право граждан на безопасное передвижение.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что на диспансерном наблюдении Ф.И.О.2 менее четырех месяцев, что не может свидетельствовать о наступлении у него стойкой ремиссии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Ф.И.О.2 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, что в силу ст.28 Закона влечет прекращение права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что данных достоверно свидетельствующих о снятии Ф.И.О.2 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат и суду не представлены, административные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с Ф.И.О.2 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Учалинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием противопоказаний к управлению транспортным средством.

Обязать гражданина Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, B, В1, C, C1, M».

Взыскать с Ф.И.О.3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ш. Тутаева