Решение № 2А-68/2024 2А-68/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-68/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Костенкова Д.Н., при помощнике судьи Павловой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-68/2024 по административному исковому заявлению, поданному в интересах военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании действий начальника управления кадров Южного военного округа, связанных с порядком рассмотрения обращения административного истца,

установил:

ФИО1 через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным ответ начальника управления кадров Южного военного округа от 25 декабря 2023 г. № <...>, которым ему было отказано в увольнении с военной службы по состоянию здоровья и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть обращение административного истца.

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что на основании заключения военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации от 25 мая 2023 г. № <...>, утвержденного военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от 5 июня 2023 г., он был признан «В» - ограниченно годным к военной службе. На основании решения Президента Российской Федерации от 9 ноября 2023 г. он подлежал увольнению с военной службы, в связи с чем 6 декабря 2023 г. он через представителя обратился к начальника управления кадров Южного военного округа с соответствующим заявлением. Между тем оспариваемым ответом от 25 декабря 2023 г. № <...> административному истцу было разъяснено, что оснований для его увольнения с военной службы не имеется. Данный отказ, по мнению административного истца, является незаконным и нарушает его право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья.

Административный истец, его представитель и административный ответчик - врио начальника управления кадров Южного военного округа надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли

Исследовав представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) на государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо возложена обязанность обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение и давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 этой статьи.

Как следует из письменных ответов начальников филиалов № 1 и № 2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от 6 декабря 2023 г. № <...>, от 8 декабря 2023 г. № <...>, от 21 декабря 2023 г. № <...> по заключению военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации от 25 мая 2023 г. № <...>, утвержденного военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от 5 июня 2023 г., ФИО1 был признан «В» - ограниченно годным к военной службе. При этом на заключении военно-врачебной комиссии имеется специальная маркировка, позволяющая ФИО1 обратиться с рапортом по вопросу увольнения его с военной службы по состоянию здоровья.

В связи с этим 6 декабря 2023 г. ФИО1 через представителя обратился к начальнику управления кадров Южного военного округа с соответствующим заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о его увольнении с военной службы по указанному основанию.

Согласно ответу врио начальника управления кадров Южного военного округа от 25 декабря 2023 г. № <...> ФИО1 разъяснено, что в период проведения частичной мобилизации, военнослужащие, признанные «В» - ограниченно годными к военной службе, не имеющие при этом социально значимых заболеваний (активных форм туберкулеза, ВИЧ-инфекций, хронических вирусных гепатитов В и С), не входят в категорию военнослужащих обладающих достаточными основаниями для увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

При этом из сообщения врио заместителя начальника управления кадров Южного военного округа от 22 февраля 2024 г. № <...> следует, что 8 февраля 2024 г. в адрес командиров войсковых частей №00000 и №00000 направлена срочная телеграмма о предоставлении материала к увольнению ФИО1 установленным порядком в срок до 9 февраля 2024 г. в адрес начальника управления кадров Южного военного округа. Также сообщено, что материалы к увольнению ФИО1 направлены из войсковой части №00000 в адрес командира войсковой части №00000 с последующим направлением установленным порядком в адрес командира войсковой части №00000, который по состоянию на дату 21 февраля 2024 г. в управление кадров Южного военного округа, не поступал. При поступлении материала к увольнению ФИО1, согласованный материал будет направлен в адрес начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, для рассмотрения и принятия решения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление административного истца рассмотрено и разрешено надлежащим образом и полномочным должностным лицом. Принятое по нему решение оформлено ответом врио начальника управления кадров Южного военного округа, которым приняты необходимые меры для разрешения данного заявления путем направления соответствующего ответа.

При этом суд принимает во внимание, что после поступления документов к увольнению ФИО1, согласованный материал будет направлен управлением кадров Южного военного округа вышестоящему командованию, для рассмотрения и принятия по нему решения.

Таким образом, несогласие ФИО1 с оспариваемым ответом, не свидетельствует о формальности и неполноте проведенных по его обращению проверок, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Костенков

Дата составления мотивированного решения суда - 7 марта 2024 г.