Постановление № 5-205/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-205/2019

<данные изъяты>

Дело № 5 – 205 / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 24 декабря 2019 года

ул. Пушкина, д. 10/1 11 часов 30 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Качнов Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

4 октября 2019 года в 16 часов 20 минут ФИО1, не имея лицензии и сопроводительных документов на право торговли алкогольной продукцией, находясь в продуктовом павильоне ИП «ФИО2.», расположенном по адресу: <...>, реализовала одну бутылку водки с этикеткой «Берёзовая роща элитная» ёмкостью 0,25 литра кр. 36,9 %, за 150 рублей, чем нарушила положения статьи 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседание ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что хотела подзаработать в связи с трудным материальным положением.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме её собственных пояснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 005216 от 10 декабря 2019 года, заключением эксперта № 1183 от 16 октября 2019 года, согласно которому жидкость в бутылке с этикеткой «Водка Берёзовая роща…» является спиртосодержащей, изготовленной с использованием этилового ректификованного спирта и воды, крепостью 36,9 % (градуса); рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 4 октября 2019 года, протоколом осмотра места происшествия от 4 октября 2019 года, письменным объяснением ФИО4 от 4 октября 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 16 данного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 того же Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО2, являясь продавцом в торговом павильоне, где осуществляется розничная продажа спиртосодержащей продукции, в частности пива, что подтверждается трудовым договором с работником от 1 октября 2019 года, договором аренды нежилого помещения №2019/21, а также пояснениями самой ФИО1

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию действий ФИО1, поскольку в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2. КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2., 14.4., 14.7., 14.15. КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.2. и 14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в частности алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает более строгое административное наказание в виде административного штрафа, чем санкция статьи 14.2. КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2. КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена; что не повлечет ухудшение положения последней.

Данный вывод судьи согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, семью, работает, по месту работы характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признаёт её раскаяние, наличие на её иждивении малолетнего ребенка, а также то, что ранее к административной ответственности она не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым наложить на ФИО1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа с уничтожением предметов административного правонарушения – изъятой согласно протоколу от 4 октября 2019 года алкогольной продукции. При этом судья учитывает, что жидкость одной из бутылок в процессе проведения экспертизы была израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 3.7., 29.10., 32.2. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Алкогольную продукцию в виде 10 бутылок водки «Родники Сибири» ёмкостью 0,5 литра каждая, 9 бутылок винного напитка «Портвейн 777» ёмкостью 1,5 литра каждая, 22 бутылки водки «Берёзовая роща элитная» ёмкостью 0,25 литра каждая, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 4 октября 2019 года (в количестве 42 бутылки), хранящуюся в ОЭП и ПК ОМВД России по <...>, уничтожить.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки) ИНН <***>, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, номер счета получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001, код бюджетной классификации 188116080100 16000 140, лицевой счет <***>.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (Десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.Ю. Качнов

<данные изъяты>