Решение № 2-115/2017 5-88/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело №2-115/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя ответчика администрации МО «Бологовский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение каналом передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Бологовский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанности оборудовать образовательное учреждение каналом передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения, мотивируя свои требования тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, а также исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка в образовательных учреждениях МО «Бологовский район» Тверской области, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. При проверке деятельности МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области, расположенного по адресу: <...>, установлено отсутствие в учреждении канала передачи тревожных сообщений вызова экстренных служб («тревожной кнопки»), а также отсутствие системы видеонаблюдения. Как следует из Конвенции «О правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Статьями 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. На основании п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В зданиях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера несанкционированного вторжения. Утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пунктом 6.44 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания сооружения. Актуализированная версия СНиП 31-06-2009» предусмотрено, что в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. На основании п.1.1.2 приложения «В» к категории общественных зданий отнесены общеобразовательные учреждения. В силу пункта 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания сооружения. Актуализированная версия СНиП 31-06-2009» для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». Согласно п.2 ч.ч. 6,7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Отсутствие в образовательном учреждении системы технического контроля – канала передачи тревожных сообщений и системы видеонаблюдения, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем. Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении законодательства о противодействии терроризму, что является недопустимым. Нарушение требований антитеррористической безопасности может привести к чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, их право на благоприятную окружающую среду, создает угрозу экологической безопасности. На основании ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В силу п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, и отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством. Учредителем МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области является администрация МО «Бологовский район». Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. В соответствии со ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, прокурор в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию в деле каждого гражданина – воспитанника МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области и его законного представителя, а также работников учреждения, межрайонный прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области оборудовать дошкольное образовательное учреждение каналом передачи тревожных сообщений, а также системой видеонаблюдения до 01 августа 2018 года; обязать администрацию МО «Бологовский район» Тверской области обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области на оборудование образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений, а также системой видеонаблюдения.

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила суду, что в настоящее время возникла необходимость в установке канала передачи тревожных сообщений и системы видеонаблюдения в дошкольных образовательных учреждениях. Срок для установки определен с учетом того, что денежные средства на установку канала передачи тревожных сообщений и системы видеонаблюдения в бюджет на 2017 года не заложены.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился. Заведующая ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Бологовский район» ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что финансирование на данные цели в 2017 году не предусмотрены, а на 2018 год бюджет не сформирован.

Выслушав прокурора, представителя администрации МО «Бологовский район» ФИО1, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях.

В соответствии с пунктами 1 и 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года №35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.3 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования.

Согласно п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный район наделен полномочиями на участие в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района. В частности, участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения образования.

В силу п.42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Приказом Рособразования от 11 ноября 2009 года №2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Согласно ч.13 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу подпункта 15 части 3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с частью 1 ст.42 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

В целях унификации действующего законодательства положения части 2 указанной статьи устанавливают необходимость применения понятия "свод правил", принятых до его вступления в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

Пунктом 6.44 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания сооружения. Актуализированная версия СНиП 31-06-2009» утвержденного Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года №635/10 предусмотрено, что в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Эти мероприятия устанавливаются в задании на проектирование и разрабатываются в соответствии с СП 132.13330.

Согласно пункту 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Исходя из содержания пункта 8 части 1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу пункта 2 части 3 ст.28 вышеприведенного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (пункт 3 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Согласно пункту 7.1 ст.14, пункту 6.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района, в границах поселения – к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст.17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1.6 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Бологовский район» Тверской области, полномочия и функции которого выполняет администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Согласно п.п.1.7, 1.8, 1.10 Устава учреждение, являясь муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, в обязательном порядке получает от Учредителя муниципальное задание на оказание услуг; учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, печать, штампы и бланки со своим наименованием; в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, в том числе Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Как следует из информации, представленной администрацией МО «Бологовский район» Тверской области от 15 декабря 2016 года МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области не оборудовано каналом передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения.

Из информационного письма начальника УМВД России по Тверской области от 06 сентября 2016 года следует, что сотрудниками полиции проведены проверки образовательных учреждений, на предмет повышения уровня защищенности образовательных учреждений и обеспечения безопасности учащихся, в ходе которых установлено, что в г.Бологое только 1 школа из 7 оснащена видеокамерами. Наибольшее количество нарушений пропускного режима выявлено в учреждениях Бологовского и Ржевского районов.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Отсутствие канала передачи тревожных сообщений и системы видеонаблюдения в данном дошкольном образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, находящихся в учреждении.

В связи с этим, осуществление деятельности учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.

Учитывая, что установка канала передачи тревожных сообщений и системы видеонаблюдения в образовательной организации является обязательной в силу закона и в настоящее время МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области каналом передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения не оснащено, а исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, к которым относится администрация МО «Бологовский район» Тверской области, следовательно, исковые требования прокурора о возложении обязанности на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области оборудовать дошкольное образовательное учреждение, расположенное по адресу: <...>, каналом передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения, в срок до 01 августа 2018 года, и возложении обязанности на администрацию МО «Бологовский район» Тверской области обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области на оборудование образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения подлежат удовлетворению.

Указанный прокурором срок, по мнению суда, является достаточным для исполнения заявленного требования.

Возражения представителя администрации по иску сводятся к основаниям, дающим право для обращения в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, иных доводов, указывающих на незаконность или необоснованность исковых требований прокурора, ответчиком не представлено.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку по данному делу истец по заявленному требованию неимущественного характера должен был уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, с ответчика подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы в этом размере.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с МБДОУ «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанности оборудовать дошкольное образовательное учреждение каналом передачи тревожных сообщений, а также системой видеонаблюдения удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области оборудовать дошкольное образовательное учреждение каналом передачи тревожных сообщений, а также системой видеонаблюдения, в срок до 01 августа 2018 года.

Обязать администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области на оборудование образовательного учреждения каналом передачи тревожных сообщений, а также системой видеонаблюдения.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лучик» д.Дубровка Бологовского района Тверской области государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий И.Н.Калько