Постановление № 5-636/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-636/2024

Дело № 5-636/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 03 июля 2024 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «КОСМО», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 10100, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КОСМО» (далее – ООО «КОСМО») совершило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО « Терминал Восток Запад» находящийся в зоне деятельности Селятинского таможенного поста МТ, в контейнере NNZU4025167, по товаросопроводительным документам: транзитная декларация ( далее – ТД) №, железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №FLO-1 ль ДД.ММ.ГГГГ в адрес грузополучателя ООО «СТС-ЛОГИСТИКА» ( 143345, <адрес>, р.<адрес>, земельный участок 2А, стр. 2Б, ОГРН <***>, ИНН <***>) для покупателя товара ООО «КОСМО» доставлен товар, согласно товаросопроводительным документам: «сборный груз: шахматы, сухие цветы, статуэтки и др., всего 15 наименований товаров», общим количеством 439 грузовых мест, весом брутто 3710,3 кг общей стоимостью 230104, Китайских юаней.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара выступило ТОО «КТЖ – Грузовые перевозки» (010000, <адрес>, район Есиль, <адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ после завершения таможенной процедуры таможенного транзита данная товарная партия была помещена на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» (свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ). Документ отчёта по форме ДО-1 с использованием КПС «Учёт и контроль товаров на ВХ» зарегистрирован Селятинским таможенным постом МТ под №

ДД.ММ.ГГГГ на часть товаров, размещённых на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» по ДО1 № ООО «КОСМО» была подана и выпущена ДТ №(всего оформлено 437 грузовых мест)

ДД.ММ.ГГГГ оформленные товары были выданы владельцу ООО «КОСМО», СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» была представлена отчётность о выдаче товаров по форме ДО-2, зарегистрированная Селятинским таможенным постом МТ под №.

При этом товар №, помещённый на временное хранение по ДО-1 № от 21.11.2023( рег. № ) – «цветы декор; сухоцвет; коричневый» в количестве 2-х грузовых мест, весом брутто 45 кг., стоимостью 5655,8 Китайских юаней, оформлен не был.

В соответствии со ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца. В случае если последний день срока приходится на нерабочий/праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «КОСМО» Селятинским таможенным постом МТ было оформлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №/У

Срок временного хранения товаров по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ( рег. №) установлен до 22.03.2024

До истечения предельного срока временного хранения ООО «КОСМО» не предприняло мер, предусмотренных таможенным законодательством по таможенному декларированию товаров, находящихся на временном хранении на СВХ ООО « Терминал Восток Запад», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об истечении сроков временного хранения таможенного поста МТ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с со ст. 27.10 КоАП России товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ООО « Терминал Восток Запад» (14335, <адрес>, г.о. Наро-Фоминский, р.<адрес>, земельный участок 2А, стр 2Б).

Таким образом, в действиях ООО «КОСМО» обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Селятинского таможенного поста МТ Юдиным А.И по данному факту возбуждено дело об АП № в отношении ООО «КОСМО».

Таким образом, ООО «КОСМО» (юридический адрес: 101000, <адрес>, вн. тер. г. муниципальный округ <адрес> Уланский, <адрес>, стр.1, этаж 5, ком. 37, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, ОКПО 11484797, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) нарушило срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад»

Законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КОСМО» будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явились, ходатайства об отложении не предоставили, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в их отсутствии.

Вина ООО «КОСМО» в совершении административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №в отношении ООО «КОСМО» по ст. 16.16 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Селятинского таможенного поста Московской таможни ФИО1,

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора Селятинского таможенного поста Московской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- товарно-сопроводительными документами,

- актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу административном правонарушении №;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров, с отчетом об отправлении ООО «КОСМО»;

- актом Селятинского таможенного поста Московской таможни от ДД.ММ.ГГГГ об истечении сроков временного хранения, товаров (цветы и бутоны срезанные) в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 45 кг помещённых ДД.ММ.ГГГГ на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» до ДД.ММ.ГГГГ по документам отчёта СВХ по форме ДО1 №,

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо ООО «КОСМО» имеет юридический адрес: юридический адрес: 101000, <адрес>, вн. тер. г. муниципальный округ <адрес> Уланский, <адрес>, стр.1, этаж 5, ком. 37, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, ОКПО 11484797, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля – старшего государственного таможенного инспектора Селятинского таможенного поста МТ ФИО1,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «КОСМО» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КОСМО» (101000, <адрес>, вн. тер. г. муниципальный округ <адрес> Уланский, <адрес>, стр.1, этаж 5, ком. 37, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>, ОКПО 11484797, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) нарушило срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» а именно: «цветы и бутоны срезанные» в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 45 кг кг, стоимостью 5655,8китайских юаней.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ годаООО «КОСМО», нарушило срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ( рег. №) а именно: «цветы и бутоны срезанные» в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 45 кг кг, стоимостью 5655,8 китайских юаней.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «КОСМО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Субъектом ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров выступает лицо, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «КОСМО», нарушило срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ ( рег. №), а именно: «цветы и бутоны срезанные» в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 45 кг, стоимостью 5655,8 китайских юаней.

Срок временного хранения товара, помещенного на временное хранение, составил 4 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ООО «КОСМО» в нарушении сроков временного хранения товаров подтверждается собранными по делу доказательствами, изложенными выше, порядок собирания и оформления которых соответствует требованиям, предъявляемым КоАП.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «КОСМО» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Вина ООО «КОСМО» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ООО «КОСМО» по ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку ООО «КОСМО» совершено нарушение сроков временного хранения товаров.

В связи с чем доводы юридического лица ООО «КОСМО» о нарушении МОТ процедуры принятия решения о бесспорном взыскании затруднило ООО «КОСМО» декларирование товаров; об игнорировании МОТ оказываемые Правительством РФ меры и послабления бизнесу и гражданам в условиях санкций; о значимости ООО «КОСМО», как поставщика сельскохозяйственной продукции, судья считает несостоятельными.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «КОСМО» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «КОСМО» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «КОСМО» следует назначить в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, при этом оснований для применения к юридическому лицу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КОСМО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- картонная коробка с маркировкой «Торговая марка COSMO», наименование изделия – декор, артикул FD-JH2203, номер партии FLN23082401, количество в упаковке 100, цвет желтый, в которой уложены высушенные части (стебли с цветами) растительного происхождения, в индивидуальных полимерных упаковках;

- картонная коробка с маркировкой «Торговая марка COSMO», наименование изделия – декор, артикул FD-JH2010L, номер партии FLN23082401, количество в упаковке 144, цвет коричневый, в которой уложены высушенные части (стебли с цветами) растительного происхождения, в индивидуальных полимерных упаковках.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» (143315, Московская область, г.о. Наро-Фоминский, р.п. Селятино, ул. Вокзальная, земельный участок 2А, стр. 2Б ).

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении №10013000-002234/2023 для Московской таможни

ИНН <***>

КПП 773001001

Банк получателя: Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

Счет № 40102810045370000002

КБК 15311601161010000140

УИН 15310100130002234230

Код Московской областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: С.Е.Ермакова.