Постановление № 5-409/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-409/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «16» ноября 2020 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Гулевская Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №07/280 от 07.10.2020, составленному государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям ФИО2, при проведении надзорных мероприятий – внеплановой выездной проверки ИП главы КФХ ФИО1 по адресу: <адрес><адрес> на основании акта проверки от 07.10.2020 № 550 в 12 часов 30 минут 07.10.2020 установлено, что ИП - глава КФХ ФИО1 осуществляет свое деятельность по содержанию, разведению крупного рогатого скота молочного направления.

В соответствии с представленным «Отчетом о движении скота и птицы на ферме» Типовая межотраслевая форма № СП-51 за август 2020 года в хозяйстве ИП главы КФХ ФИО1 содержатся – 616 голов крупного рогатого скота. Для содержания животных на предприятии в зимнее время используется одно помещение. В летнее время для дойного стада имеется летний лагерь в <адрес>, а также для нетелей имеются летние выпаса с загоном для животных, расположенные в <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства РФ в области ветеринарии, а именно: крупный рогатый скот в ИП КФХ ФИО1 содержится в хозяйстве открытого типа, для содержания животных в хозяйстве имеется одно помещение. По периметру хозяйства нет ограждения, что способствует проникновению диких животных на территорию хозяйства. Въезд на территорию Хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.

В здании для содержания животных в хозяйстве ИП главы КФХ ФИО1 нет изолированных помещений для других видов животных. В хозяйстве нет оборудованного молочно-моечного помещения для обработки и временного хранения молока. Навозохранилища или площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза в хозяйстве нет. Для дезинфекции обуви при входе в животноводческие помещения нет дезинфекционных ковриков (кювет), заполненных поролоном, опилками, по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами. Дезинфекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений в Хозяйстве не проводится раз в год. Нет актов на выполненные работы.

Нарушены ст. 18 Федерального закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 4, 6, 10, 11, 29, 30 – Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 551 об утверждении «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации».

В судебное заседание ИП глава КФХ ФИО1 и представитель Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии, в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Как следует из ст. 18 указного Закона Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе. Порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

Согласно п.п. 4,6,10,11,29,30 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 551, об утверждении «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания, и реализации», в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которых расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах, при содержании КРС в Хозяйствах совместно с другими видами животных (овцы, козы, свиньи) здание, в котором содержатся животные, делится на изолированные помещения для каждого вида животных. Птица должна содержаться в отдельно стоящем здании изолировано от животных, при содержании КРС молочного и молочно-мясного направления продуктивности в Хозяйствах следует оборудовать молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока (далее - молочная). Стены молочной должны быть окрашены влагостойкими красками светлых тонов либо облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м. Запрещается устраивать у стен молочных выгульные площадки или другие объекты, связанные с накоплением навоза.

Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС, дезинфекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений в Хозяйствах проводятся не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

Вина ИП главы КФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается, кроме признательных показаний ИП главы КФХ ФИО1, предоставленными административными материалами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 550-р от 17.09.2020, договором на оказание платных услуг №18/422 от 27.02.2018, актом проверки №550 от 07.10.2020, предписанием об устранении нарушений №550 от 07.10.2020, протоколом об административном правонарушении №07/280 от 07.10.2020, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, нарушений при проведении надзорных мероприятий не допущено, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Своими действиями ИП глава КФХ ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП главы КФХ ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая изложенное, а также то, что от соблюдения ветеринарно-санитарных правил зависят жизнь и здоровье людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя - главу КФХ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности КФХ по адресу: <адрес><адрес><адрес> на срок 7 (семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Гулевская

1версия для печати