Решение № 2А-5257/2025 2А-5257/2025~М-4817/2025 А-5257/2025 М-4817/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-5257/2025

К делу №а-5257/2025

УИД 61RS0022-01-2025-006914-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

с участием пом. прокурора Меньковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

<дата> ФИО1 был осужден Багаевским районным судом Ростовской области по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ № ГУФСИН России по РО в связи с отбытием срока наказания.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с применением во весь срок административного надзора ограничений, а именно, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1 срок административного надзора был продлен на три месяца, а также дополнено административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> срок административного надзора ФИО1 был продлен на три месяца, а также дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

ФИО1 временно не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, однако должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, находясь под административным надзором в течение одного года совершал следующие административные правонарушения:

- постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.1 ст. 20 КоАП РФ;

- постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд установить ФИО1, <дата> г.р. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного истца, административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ростовской области Менькова А.С. просила административные исковые требования УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области удовлетворить.

Выслушав заключение пом.прокурора г. Таганрога, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 был осужден Багаевским районным судом Ростовской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде трех лет и трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> из ФКУ № ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием срока наказания.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с применением во весь срок административного надзора ограничений, а именно, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № ФИО1 срок административного надзора был продлен на три месяца, а также дополнено административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № срок административного надзора ФИО1 был продлен на три месяца, а также дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год по приговору Багаевского районного суда Ростовской области от <дата>. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

После установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением Таганрогского городского суда от <дата> по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей;

- постановлением начальника ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу от <дата> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

В материалах дела имеется характеристика на ФИО1 за подписью УУП ОУУП и ПДН ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу лейтенанта полиции ФИО5, согласно которой ФИО1, <дата> г.р. уроженец г. Таганрога, судим, проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу ФИО1 со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, проживает с семьей. С соседями отношения не поддерживает, в конфликты не вступает, в злоупотреблении спиртосодержащей продукции замечен не был.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, его характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально нигде не трудоустроен, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено <дата>.