Постановление № 5-191/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-191/2018

№ 5-191/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 22 мая 2018 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Перегудов Александр Юрьевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал, поступивший в суд 22 мая 2018 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., установлено, что гражданка <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без регистрации по месту пребывания, уклонившись от выезда из РФ по окончанию срока, выделенного законодательством РФ для законного нахождения на территории РФ, в связи с чем является незаконно пребывающей в нарушение миграционного законодательства, чем нарушила требования ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину признала и пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>, в Россию приехала ДД.ММ.ГГГГ к матери ФИО3, гражданке РФ. Была зарегистрирована у своих знакомых по адресу: ...., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не смогла уехать из РФ в связи с тем, что надо было ухаживать за больной матерью. Раскаивается в содеянном и обязуется выехать из РФ для оформления документов.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданка <данные изъяты>, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, с нарушением положений ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1, объяснением самой ФИО1 в судебном заседании, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, наличие близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, с которыми не утрачены близкие родственные связи и которые проживают на территории РФ, суд полагает, что по настоящему делу не имеется достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости назначения ФИО1 наряду со штрафом дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, ее имущественного и семейного положений, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский», счет 40101810300000010003, наименование банка: отделение Волгоград г. Волгоград, БИК банка 041806001, ИНН <***>, КПП 343601001, ОКТМО (ОКАТО) г. Камышин 18715000 ОКТМО (ОКАТО) Камышинский район 18618000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Перегудов