Постановление № 5-7/2025 от 6 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 января 2025 года

Волжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Артемовой Ю.Н., единолично, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что с административным правонарушением согласен, в настоящее время намерен покинуть РФ.

Заслушав правонарушителя и исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании миграционный карты серии 4623 №, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, имел патент 50 № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ не имеет с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией миграционной карты, миграционными сведениями, а также признательными показаниями.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, принцип соразмерности наказания тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе предупреждения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Давая оценку административному выдворению суд, учитывая приведенные выше обстоятельства, руководствуется ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение (холост, детей не имеет, родственников на территории РФ не имеет), официально не трудоустроен, а также то, что о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, и приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания и применяет его в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Таким образом, иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории Российской Федерации (в том числе нарушившие срок пребывания) обязаны самостоятельно выехать с территории РФ либо урегулировать свой статус до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом положения Указа Президента РФ не содержат запрета на назначение обязательного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Избирая форму выезда с территории Российской Федерации суд исходил из характера совершенного правонарушения, личности виновного, срок незаконного пребывания на территории РФ (с ДД.ММ.ГГГГ), ранее к административной ответственности не привлекался, а также из пояснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он ехал из <адрес> с целью выезда с территории РФ, однако был задержан сотрудниками полиции, опровержения данным показаниям суду не представлено. Кроме того, суду представлен билет на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий намерение покинуть территорию РФ, что является подтверждением у ФИО1 объективных возможностей для самостоятельного выезда из территории Российской Федерации.

Оснований для применения положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10, ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с применением административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, рас/счет 03№, банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36614000, УИН 18№, протокол об АПН 23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Удостоверение личности – паспорт гражданина Республики Таджикистан №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанцию об оплате предоставить в Волжский районный суд <адрес>, по адресу: 443051, <адрес> каб. 3.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением постановления возложить в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Артемова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи ____О.Б. Лебедева__

(Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.