Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019(2А-2411/2018;)~М-2364/2018 2А-2411/2018 М-2364/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-223/2019

Дело № 2а-223/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС №8 по Орловской области ФИО3,

представителя административного ответчика Управления ФНС по Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС №8 по Орловской области Управлению ФНС по Орловской области о признании налогового уведомления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Орловский районный суд Орловской области с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указывала, что принадлежащий ей объект «Замощение», на который начисляется налог на имущество физических лиц, не относится к объектам, указанным в ст.400 НК РФ и является тротуарной плиткой. На основании изложенного ФИО1 просила признать налоговое уведомление № от Дата незаконным, и отменить его, обязать Межрайонную инспекцию ФНС №8 по Орловской области исключить из налоговой базы по налогу на имущество физических лиц объект «Замощение», произвести перерасчет налога на имущество физических лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС №8 по Орловской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика Управления ФНС по Орловской области ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.4. ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НКРФ.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1. жилой дом;

2. квартира, комната;

3. гараж, машино-место;

4. единый недвижимый комплекс;

5. объект незавершенного строительства;

6. иные здание, строение, сооружение, помещение.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, за ней зарегистрировано право собственности на объект «Замощение», расположенный по тому же адресу.

Указанные объекты ею были приобретены по договору купли-продажи от Дата, заключенного между ФИО5 и ФИО1

В поступившем в адрес ФИО1 налоговом уведомлении № от Дата начислен налог на имущество физических лиц, в том числе на объект Замощение (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 приводила доводы о том, что принадлежащий ей объект «Замощение», не является самостоятельной недвижимой вещью, не относится к объектам, указанным в ст.400 НК РФ, является тротуарной плиткой, в связи с чем на него не должен начисляться налог на имущество физических лиц.

Проверяя доводы административного истца, суд учитывает следующие обстоятельства.

Спорный объект недвижимости «Иные строения, помещения и сооружения», расположенный по адресу <адрес> согласно данным ЕГРН относился к виду объектов недвижимости «Здания», находится в собственности налогоплательщика с Дата.

Сведения о самом спорном объекте внесены в информационную систему ЕГРН Дата на основании технического паспорта от Дата, выданного орловским филиалом ОГУП «Орловский центр «Недвижимость».

Дата в записях Единого государственного реестра недвижимости была исправлена ошибка в отношении объекта Замощение с кадастровым номером 57:10:2750101:1777 вид объекта - здание исправлен на сооружение, присвоен кадастровый №.

В соответствии с положениями ч.1 ст.133 ГК РФ, вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно абзацу 5 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса).

Из анализа указанных выше норм права, разъяснений и правовых позиций в их согласовании с установленными судом обстоятельствами, следует, что замощение с бетонным покрытием, с плиткой, расположенное по адресу: <адрес>, в данном случае обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но при этом не обладает самостоятельными полезными свойствами, является частью объекта недвижимости и лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

При таких обстоятельствах, начисление налога на имущество физических лиц на объект «Замощение» представляется неправомерным, нарушает права и законные интересы ФИО1

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

При этом довод представителя административного ответчика о несоблюдении ФИО1 досудебного порядка обжалования действий налогового органа является несостоятельным по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что до подачи настоящего иска ФИО1 обращалась в Управление федеральной налоговой службы по Орловской области с претензией, в которой, ссылаясь на положения ст. 137,138 НК РФ, приводила доводы, аналогичные заявленным в иске, просила признать незаконным налоговое уведомление № от Дата, отменить указанный налоговый акт, представить уведомление по оплате налога на имущество, основанное на нормах налогового законодательства.

Согласно письму заместителя руководителя Управление федеральной налоговой службы по Орловской области от Дата, обращение ФИО1 было рассмотрено, в удовлетворении требований фактически было отказано, начисление налога за 2017 год признано обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС №8 по Орловской области Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании налогового уведомления незаконным удовлетворить.

Признать налоговое уведомление № от Дата, направленное в адрес ФИО1 незаконным.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС №8 по Орловской области исключить из налоговой базы при начислении ФИО1 налога на имущество физических лиц объект «Замощение», произвести перерасчет налога на имущество физических лиц.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 08.02.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья А.В.Найденов