Постановление № 5-87/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-87/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2024 <адрес>

Судья Керченского городского суда Республики Крым Короткова Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в отношении гражданки Украины, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, не работающей, привлекаемой по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО2., 28.02.2024г. в 11-30 в ходе приема граждан в ООП № по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории с нарушением режима пребывания, поскольку находится на территории РФ без разрешительных документов с 18.03.2014г. по настоящее время, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что она постоянно проживает на территории г. Керчи, никуда не выезжала, но так как была снята с регистрационного учета в 2013г., лишена была возможности получить паспорт гражданина РФ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отбывала наказание в местах лишения свободы, думала, что по выходу ей оформят все документы, но ей сделали только СНИЛС, по семейным обстоятельствам вовремя не обратилась за выдачей паспорта, в настоящее время собирается заниматься оформлением всех необходимых документов для получения гражданства РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие у нее устойчивых социальных связей, длительность пребывания на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>, но регистрации не имеет на территории РФ, не оформила своевременно необходимые документы для получения гражданства РФ.

Кроме признания вины ФИО1, ее виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2), копией паспорта ФИО1 (л.д.3), выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.4), выпиской из Мигрант 1 (л.д.5,6,7,8,9).

Суд считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд с целью соблюдения баланса основных прав индивида и общественного интереса, учитывает характер совершенного административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, с учетом причин и условий его совершения, личности виновного, степени его вины, то обстоятельство, что ее пребывание на территории РФ является достаточно длительным, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1. и главой 29 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Республике Крым УМВД РФ по г. Керчи л/с <***>; ИНН: <***>; КПП: 911101001; расчетный счет <***>; БИК 013510002, КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140; ОКТМО: 35715000, УИН: 18880391242010986725, наименование платежа: ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение десяти дней.

Судья