Решение № 2-689/2019 2-689/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-689/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-689/2019 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости, о не включении в специальный стаж периодов работы по специальности недействительным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области и просила отменить решение ответчика от <дата> № об отказе в предоставлении истцу досрочной пенсии по старости; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в ее специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>; пересчитать период работы с должности <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> как 1 год за 1,6 год; обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный фонд с <дата>.

В обоснование своих требований указала, что она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (далее Управление) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г.

Однако, решением № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в виду отсутствии необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа.

Как усматривается из решения комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области специальный стаж истицы составляет 11 лет 1 месяца 14 дней.

Спорными являются периоды работы по специальности в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

К спорным периодам работы истца подлежат применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку данные Постановления действовали в эти периоды работы.

Из копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 справки, выданной ООО «<данные изъяты>» от <дата> № (л.д. 11, 17), следует, что истица в период с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры в ООО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности фельдшера в ООО «<данные изъяты>».

ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в систему учреждений здравоохранения не входят.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование учреждений" такое наименования учреждения, как общество с ограниченной ответственностью, не предусмотрено.

Исходя из положений действующего Гражданского законодательства общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Согласно Уставу ООО <данные изъяты>» предметом деятельности общества является осуществление на коммерческой основе по заказам отечественных и зарубежных юридических лиц, граждан и по собственной инициативе деятельность по следующим направлениям, в том числе, все виды медицинской деятельности, наркологическая помощь, фармацевтическая деятельность, производство лекарственных средств, производство изделий медицинского назначения, хранение лекарственных средств и изделий медицинского назначения и др., а также извлечение прибыли (л.д. 20-29).

Из приведенных положений Устава следует, что основной целью деятельности ООО является извлечение прибыли, в связи с чем в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ названная организация является коммерческой и не относится к учреждениям.

Доказательств того, что трудовая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась в учреждениях здравоохранения, не представлено. Также, отсутствуют доказательства, что работа, которую истец осуществляла в ООО «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>»тождественна работе в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям Минтруда от 22.05.1996 г. № 5, Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, вступившим в силу 06.10.1992 г., в статью 167 КЗоТ внесено изменение, согласно которому период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В стаж для досрочного назначения пенсии включается время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, который начался до 06.10.1992 г.

Таким образом, оснований для включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости, о не включении в специальный стаж периодов работы по специальности недействительным, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 28 марта 2019 года.

Судья: подпись И.П. Мальцев