Решение № 2-3983/2020 2-3983/2020~М-3027/2020 М-3027/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3983/2020

Дело № 2-3983/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2020 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о признании права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию, указав, что является матерью ФИО3-ооловича, умершего ДД.ММ.ГГГГ ветерана боевых действий. В соответствии с п.п.1 п. 1 и п.п. 1 п. 2 ст. 21 ФЗ № 5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» истец неоднократно просила назначить и выплачивать льготную пенсию по случаю потери кормильца с момента возникновения на нее права с ДД.ММ.ГГГГ, но ответчиком было отказано ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, когда назначалась ежемесячная денежная выплата. Отказано ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца с момента возникновения на нее права с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать льготную пенсию.

На судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковое заявление, дав пояснения, соответствующие доводам иска, также пояснила, что она имеет право на получение льготной пенсии. На момент смерти ее сын был военнослужащим.

Представитель ответчика ГУ- УПФР в г.Кызыле РТ ФИО7, действующая на основании доверенности, не согласилась с иском, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в полном объеме, указывая на то, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 7 ч. 1 ст. 23.1 Закона «О ветеранах» является получателем единовременной выплаты, как член семьи умершего ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец не относится к лицам, имеющим право на получение одновременно двух пенсии, в том числе, на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца, как мать ветерана боевых действий, поскольку ее сын умер спустя 9 лет после окончания военной службы по призыву. Документов подтверждающих, что он умер вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, истцом не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения ей льготной пенсии.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Статьей 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрены условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей.

Согласно ч. 3 ст. 8 указанного закона, в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает; 3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; 4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); 5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать; 6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет. Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона N 166-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом согласно положениям п. 3 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной п. 4 (с применением п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности), предоставляется: родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.11995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) всоответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" указанный Закон распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службупо контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданныхв соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО3-оолович, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом является ФИО10 матерью ФИО4 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №, выданному Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в г.Кызыле Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3-оолович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Тыва, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Кызыле Республики Тыва, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссаром Республики Тыва ФИО9 следует, что старшина ФИО3, действительно проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, по контракту не служил, в боевых действиях в <адрес> в период с 27.04 по ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном боевых действий.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральный архив» видно, что ФИО8 находился на излечении в в/ч № (Владикавказ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом вирусный гепатит «а» желтушной легкой формы. Военно-врачебной комиссией он не освидетельствован, причинная связь заболевания не указана.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО2 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2597 руб. 64 коп., пожизненно.

Согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО2 приходится членом семьи умершего ветерана боевых действий (пп.1 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах»).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО3

Из ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выплата средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления, таким образом, ею данный срок пропущен.

По результатам рассмотрения обращения истца, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с отсутствием подтверждающих документов, удостоверяющих причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученным в период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ истец, также обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, как матери умершего ветерана боевых действий, с момента возникновения на нее права с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку она не относится к категории лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, в связи с тем, что смерть сына наступила после прохождения военной службы по призыву.

Согласно абзацу первому пункта 1 и подпункту 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации (статья 28Федерального закона "О ветеранах").

Пунктом 2 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" закреплена общая норма, из которой следует, что при наличии права одновременно на различные пенсии, назначается одна пенсия по выбору гражданина, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право выбора вида пенсии принадлежит лицу, обратившемуся за ней.

Пункт 3 указанной статьи содержит исключение из правила, установленного пунктом 2, и содержит перечень лиц, которым предоставлено право на одновременное получение двух пенсий. Однако, как установлено судом, истица к вышеуказанным категориям граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, не относится. Как следует из правового содержания вышеуказанных норм возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца предоставляется родителям только тех военнослужащих, которые погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы.

Таким образом, юридическое значение при разрешении данного спора имеет причина смерти военнослужащего, проходившего военную службу по призыву: военная травма или заболевание, полученное в период военной службы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы ФГУ ИК-1 УФСИН России по РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен из ФГУ «Исправительная колония №» ДД.ММ.ГГГГ по п. «А» ст. 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел, основанием увольнения указан рапорт. В соответствии со ст. 17.19 ПСМ-ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выплатить единовременное пособие при увольнении.

Поскольку сын истца является ветераном боевых действий в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ годы, смерть наступила после прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие причинную связь смерти сына с военной травмой или заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, то оснований для удовлетворения иска, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва о признании права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ,

рЕшил:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва о признании права на получение льготной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплачивать льготную пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 13 октября 2020 года.

Судья А.М. Ооржак